金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车(chē)下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社(shè)区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享(x悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词iǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低的(de)农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏(fú)发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技(jì)术与管理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和(hé)地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(l悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词ǐng)域(yù)应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导(dǎo)力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开(悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词kāi)展品牌联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾等(děng)活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业(yè)下沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三(sān)方(fāng)服(fú)务企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建设联合营(yíng)业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓解购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关(guān)职业(yè)教育(yù)，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存(cún)量充(chōng)电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设备，提(tí)升用(yòng)电安(ān)全水平。

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