金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发(fā)《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时代(dài)中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生(shēng)态(tài)文明思(sī)想和习近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业(yè)有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工(gōng)业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及(jí)面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业(yè)龙(lóng)头企业构建(jiàn)上(shàng)下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行(xíng)清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化(huà)纳粹分子是什么意思石能(néng)源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂(chǎng)用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污(wū)染(rǎn)物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技(jì)术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创新(xīn)和集成(chéng)应用(yòng)，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能(néng)降碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一(yī)批达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投(tóu)入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投入品创(chuàng)新研发(fā)，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域(yù)，集(jí)中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模种植基(jī)地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田、全(quán)量(liàng)收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范(fàn)，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，促进(jìn)源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等(děng)先进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规(guī)水源(yuán)，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不再(zài)主动提供一次性(xìng)塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相关(guān)领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推纳粹分子是什么意思进(jìn)可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按(àn)照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理(lǐ)设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用(yòng)装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四(sì)五”期(qī)间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部(bù)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促(cù)进(jìn)建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化(huà)手段在(zài)城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配(pèi)送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环(huán)保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通道建设(shè)，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比重达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车(chē)辆的(de)电动(dòng)化，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务(wù)区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一站式(shì)”综合(hé)服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人(rén)才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气(qì)化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环(huán)利(lì)用技(jì)术，研(yán)发废旧塑(sù)料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区(qū)建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等(děng)各类(lèi)金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将(jiāng)富(fù)余指标进入排(pái)污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的(de)产能(néng)扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务市(shì)场(chǎng)化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建(jiàn)立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本(běn)地(dì)区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的(de)第三(sān)方(fāng)企业(yè)减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励(lì)制度(dù)，按照国家和省有关(guān)规定对(duì)工作(zuò)成效(xiào)突出的(de)单位和(hé)个人(rén)依(yī)法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结(jié)合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监(jiān)管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息(xī)强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记(jì)录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会(huì)共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产典型案(àn)例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验(yàn)交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才(cái)、技术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流(liú)。

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