金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充电(diàn)设(shè)施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新建(网络语言牛马是什么意思，什么牛马是什么意思网络语言jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配(pèi)建要(yào)求，推动固(gù)定车位(wèi)网络语言牛马是什么意思，什么牛马是什么意思网络语言建设(shè)充电(diàn)设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积(jī)极(jí)协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能(néng)，加快形(xíng)成行业(yè)统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研(yán)判(pàn)，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联(lián)网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方服务企业加快建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套(tào)售后(hòu)服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施(shī)监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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