居民天然气顺价机制全面推进，超130个市县发布调价通知

4月18日，江苏(sū)省丹阳市发(fā)布居民用管道天然气销售价格调整方案，三(sān)档销售价格分别调整为每立方米2.93元、3.22元(yuán)、4.10元，分别中国移动建成全球运营商最大单体智算中心上调每(měi)立方米0.24 元、0.29元和0.44元，自5月1日起执行。

丹阳市经济发展局表示，按照(zhào)该市居民用户占(zhàn)比达86%的第(dì)一阶(jiē)梯的大多居民用户，户均年用气 量178立方米测算，预计居民生活月均
增加支出3.58元，年(nián)增加支出43元(yuán)。

据(jù)界面新闻不完全统(tǒng)计，自2023年国家发改委出(chū)台《关于建立健全天然气上下游价(jià)格联动机制的指导意见》以(yǐ)来，超
过130个市县发布了联动机(jī)制(zhì)文件或者通知。

其中，3月15日至今一个多月来，莆田、福州、成都、深圳(zhèn)、镇江(jiāng)、丹阳等六个(gè)市县调整了(le)居民用气价格。据天风证券统计，截至3月15日，已出台价格联动机制文件或价格调整通知
，涉及调整的市、县(xiàn)级行政单位(wèi)达125个。

天风证券统计，在目前(qián)已明确价格调整幅度的地区中，基础居民气价上调的平均金额为0.26元(yuán)/立方米。

如果按照
一家三口每天生活(huó)用(yòng)气(qì)0.5立方米(mǐ)计(jì)算(suàn)，基础居民(mín)气价上(shàng)调(diào)后，每个月每户平均(jūn)增加(jiā)燃气消费支出为3.9元。

多(duō)地上调(diào)居民用
户气价(jià)是源于天然气(qì)价格联(lián)动机制。

该机制(zhì)是指保持气源采购平均成本和用户终端销售价格之(zhī)间的联动。

从价格构成(chéng)环节来(lái)看，天然气终端销售价格由(yóu)门站价格即气源价格、管输价格和配气价格(gé)三(sān)部分组成(chéng)。其中管输价格和配气价格由政府(fǔ)指导定(dìng)价，门(mén)站价(jià)格(gé)则(zé)由市(shì)场化(huà)运(yùn)行决定。

从价格中国移动建成全球运营商最大单体智算中心分类看
，国内采(cǎi)取非居民和居民用气价格“双轨制”。前者采用市场化定价，后者实中国移动建成全球运营商最大单体智算中心行政府管(guǎn)控。

2018年5月，国家发改委发布《关于理顺居(jū)民用气门站价格(gé)的通知》，将居(jū)民用气由最高门站价格管理(lǐ)改为
基准门
站价格管(guǎn)理，明确要 求建(jiàn)立反映供求变化的弹(dàn)性价(jià)格机制。

通常居(jū)民用气价(jià)格联动计算周期为一年一调。但出于民生(shēng)考虑，以及国际气价稳定的情(qíng)况下，顺价不畅问题并不凸(tū)显等因素，较长一段时间(jiān)以来，居民用气顺(shùn)价机制执行并不到位，很多地方多年不做调整。

以成都(dōu)为例(lì)，自2018年顺价机制通知发布后，成(chéng)都于2022年7月才实现了第一次联动调整居民用气销(xiāo)售价格。

丹阳市2015年就建立了居民气价联动机制，上(shàng)游气源供应企业(yè)于(yú)2021年4月1日起、2023年4月1日起(qǐ)，曾先(xiān)后两(liǎng)次上调居民气源价格，但该市并未进行适时顺(shùn)价，而是由城燃企业自行(xíng)消化。

2022年，俄(é)乌冲突爆(bào)发后，顺价(jià)机制不畅暴露出较(jiào)大弊(bì)端。由(yóu)于国际油价和气价上涨，天然(rán)气长协和LNG现货价格出现不同程(chéng)度的增长。对于民(mín)用气量占比较大(dà)的城(chéng)燃企业而言(yán)，顺价压力较大。这导致(zhì)城燃企业当年业绩出现较大下滑。

2022年，四大城燃巨头中，仅昆仑能源(00135.HK)实现净(jìng)利微涨，其余三家净利下滑均超过两成。其中，华润燃气(01193.HK)股东(dōng)应占净利下滑26%；港华智慧能(néng)源(01083.HK)下滑23%；新奥能(néng)源(02688.HK)下(xià)滑24.4%。

2022年-2023年采暖季，由于居民用气价格机制不畅 等原因，在国内天然气供需相对宽松的背(bèi)景下，河北多(duō)地出现城燃企业经营困难、限气或断供天 然气(qì)的现象，引发国家发改(gǎi)委和媒(méi)体的高(gāo)度(dù)关注。

2023年，国家发改委出台《关于建立健全天然气上下游价(jià)格联动机制的(de)指导意见》。在其指导下，各省市(shì)纷纷开启(qǐ)或加快价格联动改革。

据界面新闻梳理(lǐ)统计，去年6月，作为农村“煤改(gǎi)气大省”，河北省11个地级市(shì)均(jūn)上调了居民管道天然气销售价格(gé)，上调幅度在
0.37-0.4元/立(lì)方米。针对农(nóng)村煤改气用户、低保用户、特困(kùn)户等人群，河北省各地也出台了(le)相关优惠政(zhèng)策。

随后，湖南、山东、河南、陕(shǎn)西等多省市发布(bù)气价联(lián)动(dòng)机制(zhì)，制定了相应的气价(jià)联动幅度、联动周期等。以湖南为例，当气源平均(jūn)采购(gòu)价格上下波动幅度达到(dào)基准(zhǔn)门站价格5%及以上，适时启动气价联动机制；原则上居民用(yòng)气终(zhōng)端(duān)销售价格每年联动1次，非居民(mín)用气终(zhōng)端销售价格每年联(lián)动2次(cì)。

去年，四大城燃(rán)企(qǐ)业净利润同比实现增(zēng)长。其中，新奥能源股东(dōng)应占净利同比增长16.2%；昆仑能源净利(lì)润(rùn)同比增长8.7%等。

天风证券表示，今年各地气价联动机制持续推进，利好城燃企业毛差修 复。2024年看好国际气价回落带动上游成本下行，同时天然气需求量有望进一步回升。

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