金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán瘦的女孩子是不是容易满足，为什么瘦人的紧呢)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一(yī)条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社(shè)区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设(shè)施或(huò)预留(liú)安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任(rèn)，加大(dà)对(duì)居(jū)住社区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业(yè)合作的(de)机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎ瘦的女孩子是不是容易满足，为什么瘦人的紧呢o)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行(xíng)业(yè)统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽(qì)车(chē)与电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等(děng)关(guān)键技术研究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电桩利用(yòng)率较(jiào)低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准制(zhì)修订(dìng)和(hé)典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段(duàn)对充(chōng)电需求(qiú)集中的时(shí)段(duàn)和地段进行(xíng)提前研(yán)判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规瘦的女孩子是不是容易满足，为什么瘦人的紧呢、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三(sān)年内免(miǎn)费(fèi)“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提(tí)升消费(fèi)者对(duì)新能源汽(qì)车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地(dì)就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管(guǎn)理人员(yuán)安(ān)全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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