金融界5月8日消息 两部门近日(rì)联合印发的《关于(yú)规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落实(shí)经纪机构(gòu)备案制度(dù)。全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人员实名登记(jì)。经纪服务内容(róng)由基本服务(wù)和延(yán)伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服(fú)务是可单(dān)独提(tí)供的额(é)外服(fú)务。意见明确，严(yán)禁(jìn)操纵(zòng)经纪服(fú)务收费(fèi)。经纪机构(gòu)不(bù)得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不得(dé)干预经纪机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市(shì)场监管总局(jú)关于规(guī)范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区(qū)、直(zhí)辖市及(jí)新疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局(jú)）、市(shì)场监(jiān)督(dū)管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具有(yǒu)重要作(zuò)用。近年来(lái)，部分房地(dì)产经纪机构(gòu)存在(zài)利用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个人(rén)信息(xī)等问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪(jì)行业管理，促(cù)进房(fáng)地(dì)产市场健康(kāng)发展(zhǎn)，现提出(chū)以下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构备案制度。为新建商品房销售(shòu)和存量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管理办法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地住房和城乡建设部(bù)门备(bèi)案。市、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要全面推(tuī)行(xíng)经(jīng)纪从业人员实(shí)名(míng)登记，加强经(jīng)纪(jì)从业人员管理。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴(dài)经实名登记的(de)工作牌(pái)、信息卡等，公示从(cóng)业信(xìn)息，接(jiē)受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经(jīng)纪服务(wù)由(yóu)基(jī)本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪机构为(wèi)促成房(fáng)屋交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽子必(bì)要服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带(dài)客(kè)户看房(fáng)、签订房屋(wū)交易合同、协助办理不动(dòng)产(chǎn)登记等。延(yán)伸服务(wù)是房地产经纪(jì)机构(gòu)接受交易(yì)当(dāng)事人委托(tuō)提供的代办(bàn)贷(dài)款等额外服务，每项服务可以(yǐ)单(dān)独提(tí)供。

　　三、合理确定(dìng)经纪(jì)服务收费。房地产(chǎn)经纪服务收费(fèi)由交易各方根据服务内容(róng)、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场供求关系等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构要(yào)合理降低(dī)住房(fáng)买(mǎi)卖和租(zū)赁(lìn)经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承担(dān)经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营门(mén)店、网站、客(kè)户(hù)端等场所或渠(qú)道(dào)，公示服务(wù)项目(mù)、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合标价和(hé)捆(kǔn)绑收(shōu)费。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供的基(jī)本服务和延伸服务(wù)，应当分(fēn)别明确服(fú)务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费(fèi)清单(dān)，列明(míng)收费标准、收费金(jīn)额(é)，由(yóu)当事人签(qiān)字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具(jù)有(yǒu)市场支配(pèi)地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平台不得强制要求(qiú)加入平(píng)台(tái)的房地产经纪机(jī)构实(shí)行(xíng)统一(yī)的(de)经纪(jì)服务收费(fèi)标准，不得干预房地(dì)产经纪机构自主决定(dìng)收费标准。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构、房地(dì)产互(hù)联(lián)网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场(chǎng)监管(guǎn)部门依(yī)法开(kāi)展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在(zài)经营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公(gōng)示合同(tóng)示(shì)范(fàn)文本，方便交易当(dāng)事人使(shǐ)用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交(jiāo)易，应当(dāng)通过房屋(wū)网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面实《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得(dé)非(fēi)法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提供或者公开(kāi)他人个人信(xìn)息。房地产经纪机构要(yào)建立(lì)健全(quán)客户个(gè)人信息保(bǎo)护(hù)的(de)内部(bù)管(guǎn)理制度(dù)，严格(gé)依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非(fēi)法使用客户个人信息(xī)。未经(jīng)当(dāng)事人同(tóng)意(yì)，房地(dì)产经纪机构及(jí)从业(yè)人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水(shuǐ)平。市、县住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门要建(jiàn)立健全房屋交易(yì)管理服务平(píng)台，加强(qiáng)对交易房(fáng)源、房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构发布(bù)的房源信息(xī)，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励(lì)通过(guò)房屋交易管理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源核(hé)验、房源发(fā)布、合同网(wǎng)签备(bèi)案(àn)等便民服(fú)务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出(chū)明(míng)确要求外(wài)，购(gòu)房款应纳(nà)入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大违法(fǎ)违(wéi)规行为整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要将(jiāng)规范房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩序整治的重要(yào)内容，会(huì)同有关部门依法查处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高于市场(chǎng)平均水平的(de)房地产(chǎn)经纪机构，住房和(hé)城(chéng)乡建设部门会同市(shì)场监(jiān)管等部门(mén)采取约(yuē)谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场(chǎng)监管(guǎn)部门会同有关部门依法查处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服务(wù)收费等(děng)违反(fǎn)价格和反垄断(duàn)法律法规的(de)行(xíng)为。对房地产经(jīng)纪(jì)机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门(mén社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面)要(yào)依法依(yī)规(guī)纳入国(guó)家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强行业自(zì)律管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规行约，完善(shàn)房(fáng)地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员依法合规(guī)经(jīng)营。对房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员存在收费(fèi)不规(guī)范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等情形的，房地产经(jīng)纪行业组织依(yī)据(jù)行规行约给予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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