文/解运亮博(bó)士信达证(zhèng)券首席宏观(guān)分析师(shī)

　　核(hé)心观点

　　第一，纵(zòng)观(guān)4月政治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一(yī)个整体(tǐ)印象是会(huì)议精神超出市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时隔一年零四(sì)个月之后，中(zhōng)央提出(chū)最新判断，“三重压(yā)力”得(dé)到缓解。

　　第三(sān)，会议(yì)冲淡了市场对于稳(wěn)增长力度可能(néng)减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向(xiàng)好的关键所在”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针对多方面工作都(dōu)做了(le)积极部署，对(duì)社会各界的关切都做了积极回应，半(bàn)导(dǎo)体(tǐ)、新能(néng)源、人(rén)工智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带(dài)一路等(děng)领域都看(kàn)到了利(lì)好。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特大(dà)城(chéng)市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建(jiàn)设，可(kě)能带来经(jīng)济新的增长(zhǎng)点，值得(dé)高度重视。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些变化，背后(hòu)都(dōu)反映出整(zhěng)体经济工作思(sī)路(lù)已经发生了(le)大变(biàn)化。为市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)做(zuò)好服务，以发展经济为己(jǐ)任，这(zhè)可能是4月份政(zhèng)治局会议向市场释放的(de)深刻信(xìn)号。

　　风险因素：国内政策落地(dì)不及预期，国际(jì)政治局(jú)势(shì)演变超预期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精神超出(chū)市场预期。每(měi)年4月份(fèn)的(de)政治局会议(yì)，在经济工作领域，重(zhòng)要性可能(néng)仅次于几个(gè)月前的中央经济工(gōng)作会议(yì)。原(yuán)因也(yě)简单，如果说中央经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)确定了此后一年(nián)的(de)政(zhèng)策导向，那么4月(yuè)份会(huì)议(yì)就确定了(le)未(wèi)来8个月的政(zhèng)策导向。今年4月的政(zhèng)治局(jú)会议，在方方(fāng)面(miàn)面(miàn)都(dōu)体现出对经济的呵护和支(zhī)持，既好于往年(nián)同期(qī)，也超(chāo)出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔(gé)一年零四个月之后，中(zhōng)央(yāng)提出最新判断，“三重压(yā)力”得到缓解。2021年12月中央(yāng)经济(jì)工作(zuò)会(huì)议提(tí)出，中(zhōng)国经济面临需(xū)求收缩、供(gōng)给(gěi)冲(chōng)击、预期(qī)转弱(ruò)三重压力(lì)，整个2022年，三重(zhòng)压(yā)力徘徊不去。去年(nián)底(dǐ)疫情(qíng)防控政策优(yōu)化至(zhì)今，中央指(zhǐ)出“我国(guó)疫情(qíng)防控取得重大决定(dìng)性(xìng)胜利”，“经济(jì)社会全面恢(huī)复常(cháng)态(tài)化运行”。今年一(yī)季度(dù)经(jīng)济增长大(dà)幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游(yóu)出行远(yuǎn)超2019年同期水平，都体现(xiàn)出经济(jì)社(shè)会常态化运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了(le)疫后中国经济修(xiū)复(fù)的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于(yú)稳增长力度(嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎dù)可(kě)能减弱的担忧(yōu)。4月(yuè)会议(yì)对经济面临问题的定(dìng)性(xìng)是“当前(qián)我(wǒ)国经济运(yùn)行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复性的(de)，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新(xīn)的阻力，推动高质量(liàng)发展仍(réng)需要克服不(bù)少困难(nán)挑战。” 问(wèn)题决定对策，有什么样的问题，就有什么样的(de)对策(cè)。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年(nián)4月，问题(tí)定性是“稳(wěn)增长压力较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳(wěn)增长力(lì)度都有(yǒu)回收。今(jīn)年一季度(dù)经济增(zēng)长超预期，市场(chǎng)又出现了对后续稳增长力度(dù)减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需(xū)增强，需求(qiú)仍(réng)需扩大，这就意味着稳增长力度(dù)可能不但不会(huì)减(jiǎn)弱，还要(yào)有(yǒu)针对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的(de)一大担忧(yōu)。

　　第(dì)四(sì)，会(huì)议(yì)明确(què)提出“恢复和扩(kuò)大需求是(shì)当(dāng)前(qián)经济持续(xù)回升向好的(de)关键所在”。会议提出“四个(gè)持续”，即“推动(dòng)经济运行持续好转、内(nèi)生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持(chí)续(xù)化(huà)解”。会议还提到一(yī)个词“乘势而上(shàng)”，表明(míng)我们不会因为一季度经济的(de)良好开局(jú)而就此满足(zú)，而是继续努力，“乘(chéng)势而上(shàng)”。而要(yào)实现(xiàn)“四个持(chí)续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大(dà)需求”。

　　第(dì)五，会(huì)议针对多方面(miàn)工作都做了积(jī)极部署，对社会各界的(de)关切(qiè)都做(zuò)了积(jī)极回应(yīng)，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平台企业(yè)、消(xiāo)费、投(tóu)资、一带一(yī)路等(děng)领域都看(kàn)到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要夯实科(kē)技自立自强(qiáng)根基，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展(zhǎn)优(yōu)势，加快推进充(chōng)电桩(zhuāng)、储(chǔ)能等设施建设和配套电网改造”。这表明，对新能源(yuán)产业的(de)扶持(chí)仍会继(jì)续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对的短板，也有望(wàng)是未来(lái)重点发力的方向。

　　——人(rén)工智(zhì)能。会议提出“要重视通用人工(gōng)智能发(fā)展(zhǎn)，营(yíng)造(zào)创新生态，重视(shì)防范风险”。首提人工智能，市场热度较高(gāo)的方向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动(dòng)平台企业规范健康发展，鼓励头部(bù)平台(tái)企业探索创新”。对平台企业(yè)的支持力(lì)度进一步加大，去年12月中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会议提的是“支持平台企业(yè)在(zài)引领发展、创造就业、国际竞争中大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会(huì)议提出“要多渠(qú)道增加城乡(xiāng)居(jū)民收(shōu)入，改善消费环(huán)境，促进文化旅游等服务消(xiāo)费”。今(jīn)年一(yī)季度社会消费品零售累计(jì)增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增(zēng)长。

　　——民间投资。会(huì)议提出“要发(fā)挥好政府(fǔ)投资和政策激励(lì)的引导作用，有效带(dài)动激(jī)发民间投资”。今年一季(jì)度，民(mín)间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低(dī)于全部固定(dìng)资产投(tóu)资(zī)增速4.5个百分点，民间(jiān)投资(zī)仍(réng)是(shì)投资(zī)中的薄弱环节。这次会议专门提(tí)出(chū)“有效(xiào)带动激发民间(jiān)投资”，未来(lái)可能会有(yǒu)相(xiāng)应政策发力。

　　——一带一路(lù)。会议提出“要(yào)把吸引外商投资(zī)放在更加重要的位置，稳住外贸(mào)外(wài)资基本(běn)盘(pán)。要支(zhī)持有条件的自贸试验区和自(zì)由(yóu)贸易港对接(jiē)国际(jì)高(gāo)标(biāo)准经(jīng)贸(mào)规则，开展改革(gé)开放先(xiān)行(xíng)先试。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验(yàn)区正式挂牌(pái)成立(lì)至今(jīn)，全国已(yǐ)设立21个自贸试(shì)验区及(jí)海(hǎi)南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对(duì)外开(kāi)放先行(xíng)先试中(zhōng)，“一带一路(lù)”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超大特大城市积(jī)极稳步推(tuī)进城中(zhōng)村改造(zào)和“平急(jí)两用”公共基(jī)础设施建(jiàn)设，可能带(dài)来经济新的(de)增长点，值得高度重视。根据《国(guó)务院关于调(diào)整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区(qū)常(cháng)住人口(kǒu)500万以上1000万以(yǐ)下(xià)的城市(shì)为特大城(chéng)市，城(chéng)区常住人(rén)口1000万以(yǐ)上的城(chéng)市为超大城市(shì)。目前，超(chāo)大城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞(guǎn)、西(xī)安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平急两用(yòng)”设施指平时用(yòng)作旅(lǚ)游、康养等功能，遇重大公共突发(fā)事件时(shí)可立即转(zhuǎn)换(huàn)为应急场所的设施(shī)，能(néng)够有效补齐大城市应急(jí)能(néng)力建(jiàn)设短(duǎn)板，同时提升(shēng)大城市山区旅游居住品质，助力大城市(shì)周边(biān)乡村(cūn)振兴发展，更(gèng)好统(tǒng)筹大城(chéng)市发展和安全(quán)。“平急两(liǎng)用”设施建(jiàn)设，涉及(jí)建设改造一批“平急两(liǎng)用”的民(mín)宿和酒店、储备一批(pī)单体(tǐ)大型方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗服务点(diǎn)等。21个超(chāo)大特大城市的(de)城中(zhōng)村改(gǎi)造和“平急两用”设施建(jiàn)设，不仅对(duì)房地产投(tóu)资，乃至对整(zhěng)体固定资产投资，都有望(wàng)带来新的增(zēng)长点。

　　第七，所有这些(xiē)变(biàn)化，背后都反(fǎn)映出整体经济工(gōng)作思路已经发生了大(dà)变化。过去几年很(hěn)多政策，如(rú)疫(yì)情防控、房地(dì)产调控、打击(jī)资(zī)本无序扩张(zhāng)、治理(lǐ)教培互联网等，初衷是好的，也(yě)取得了重大成效，但客观上也一(yī)定程度上影响了市场的预期。此前，中央已经明确表示，要(yào)慎重出(chū)台收缩性政(zhèng)策，从这次4月(yuè)份会议(yì)看(kàn)，这个(gè)要求已经落到了实处，没有收缩(suō)性政策，各项政策都是(shì)呵护和支持经济的(de)。近期，淄(zī)博烧(shāo)烤(kǎo)火(huǒ)出圈，淄博市政府受到了全国人民(mín)的大力点赞，大家都看到(dào)了淄(zī)博市政府在搞好营(yíng)商环境(jìng)、促(cù)进经济(jì)增长上的努力。而从(cóng)4月份政治(zhì)局会议看(kàn)，淄博(bó)市政(zhèng)府可能(néng)只是一个缩(suō)影(yǐng)，整体经济工(gōng)作思路(lù)都(dōu)在发生(shēng)大变化，为市场主体做好服务(wù)，以(yǐ)发(fā)展经济为己任，这可能是4月份政治局会议向市场释放的(de)深刻信号。

　　逐(zhú)句解(jiě)读(dú)

　　中(zhōng)共中(zhōng)央政治(zhì)局4月28日(rì)召开会议，分析研(yán)究当(dāng)前经济形势和经济工作。中共中(zhōng)央总书记习近平主(zhǔ)持会议(yì)。（每(měi)年(nián)4月份的政(zhèng)治局会议，在(zài)经济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经(jīng)济工作会(huì)议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经(jīng)济工作会议确(què)定了此后一年的政策导(dǎo)向，那么4月份会议(yì)就确定了未来8个月(yuè)的(de)政策(cè)导向。）

　　会议认(rèn)为，今年以(yǐ)来(lái)，在(zài)以习近平同(tóng)志为核心的党(dǎng)中央坚(jiān)强领导下(xià)，各地区各部(bù)门更好统筹国内(nèi)国际(jì)两个(gè)大局，更(gèng)好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹(chóu)发展和安全，我国疫情防控(kòng)取得重(zhòng)大决定(dìng)性胜利（全(quán)国政(zhèng)协(xié)委员、中国疾病预防控(kòng)制中心流行病学(xué)首席专家吴尊友日前表(biǎo)示，新(xīn)冠(guān)病毒(dú)在(zài)未来出现(xiàn)地方性流(liú)行或(huò)者散发可能(néng)性比较大(dà)，再(zài)出现(xiàn)较大(dà)规模流行(xíng)的(de)可能性较(jiào)小(xiǎo)。），经(jīng)济社会(huì)全面恢复常态化(huà)运行（今年(nián)“五一”旅游(yóu)出行，已经远超2019年同期水平，体(tǐ)现出经济社会常(cháng)态化运行中的巨(jù)大消费动能），宏(hóng)观政(zhèng)策(cè)靠前协同发力(lì)，需求收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力得到缓(huǎn)解，经济(jì)增长(zhǎng)好(hǎo)于(yú)预期，市场需(xū)求逐(zhú)步恢复，经济发展呈现回升向好态势，经济运行(xíng)实现良好(hǎo)开局(jú)。（“三(sān)重压力”首(shǒu)次(cì)提出(chū)，是在2021年12月中央经济工(gōng)作会议上(shàng)。时隔一年零四(sì)个月之后，疫情(qíng)影响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解(jiě)。）

　　会议指出，当(dāng)前(qián)我国经济(jì)运(yùn)行好转主要是恢(huī)复性的，内(nèi)生动(dòng)力(lì)还不强，需求仍然不足，经济转型(xíng)升级(jí)面(miàn)临新(xīn)的阻力，推(tuī)动高质(zhì)量发展(zhǎn)仍(réng)需(xū)要(yào)克(kè)服不(bù)少困(kùn)难挑战。（这一段是对(duì)当前经济中面临的问题(tí)的(de)定性，问题决定对策，有什么样的(de)问题，就有什么样(yàng)的对策，对问题(tí)的定性非常(cháng)重要。2019年4月，问题(tí)定(dìng)性是“更多是结构(gòu)性(xìng)、体制(zhì)性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳(wěn)增长(zhǎng)压力较小的窗口(kǒu)期(qī)”。这(zhè)两次会议(yì)之后，稳增(zēng)长力度都有回收。今年一季度经济增长超预期(qī)，市场又出现(xiàn)了对后续稳增长力度减弱的担(dān)忧(yōu)。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍(réng)需(xū)增强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度不但不(bù)会减(jiǎn)弱，还(hái)要有针对性地(dì)加大。这就(jiù)冲(chōng)淡了(le)市场的一(yī)大担忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展学习贯彻(chè)习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思(sī)想主题教育(yù)，认真落实中央经(jīng)济工作会(huì)议精神，坚持稳中求(qiú)进工作总基调，完整、准(zhǔn)确、全面贯彻新发展(zhǎn)理(lǐ)念，加快(kuài)构(gòu)建新发展格局，全面深化(huà)改革开放，把发(fā)挥(huī)政策效力和激发经营主体活力结(jié)合起来，形成推动高质量发展的强(qiáng)大动(dòng)力，统筹推动(dòng)经(jīng)济运行持续好转、内生动力持续增(zēng)强、社(shè)会预期持(chí)续(xù)改善、风险(xiǎn)隐患持续化解（提出四个“持续”，其(qí)实现有赖于稳增长政策持续发力(lì)），乘势(shì)而上（这个词表明(míng)我们不会因为(wèi)一(yī)季度经(jīng)济的良(liáng)好开局而(ér)就此(cǐ)满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质(zhì)的有效提升和量的(de)合理增长。

　　会议指出，要加快建设以实(shí)体经济为(wèi)支撑的(de)现代化(huà)产业体(tǐ)系(xì)，既要(yào)逆势而(ér)上，在(zài)短板领域加快突破，也要顺势而为(wèi)，在优势(shì)领域做大(dà)做强。要夯实科技自立(lì)自强根基，培(péi)育壮大(dà)新动能（或(huò)利好半导体）。要巩固和(hé)扩(kuò)大(dà)新(xīn)能源汽车发展优势，加(jiā)快推进充电桩(zhuāng)、储能(néng)等(děng)设(shè)施建设(shè)和配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)改造（对新能源产(chǎn)业(yè)的扶持仍会(huì)继续，专门提(tí)到的充电桩(zhuāng)、储能、配套(tào)电网，都(dōu)是新能(néng)源产(chǎn)业相对的短板，也是未(wèi)来重点发力(lì)的方向）。要重视通用人工智能发展，营造创新生(shēng)态，重视防范风险(xiǎn)（首提人工智能，市场(chǎng)热度(dù)极高的方向，中央高(gāo)度重视，行稳(wěn)方(fāng)能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升(shēng)向好的关键所在。积(jī)极的财政政策(cè)要加力提效(xiào)，稳健的(de)货币政(zhèng)策要(yào)精(jīng)准有力，形(xíng)成扩大需求的合力。要多(duō)渠道增加(jiā)城(chéng)乡居民(mín)收入(rù)，改善消费环境(jìng)，促进文化(huà)旅游等服务消(xiāo)费（今年一季度(dù)社(shè)会消费品零售累(lèi)计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度(dù)高，而中央精神是继(jì)续呵护和促进消费增长(zhǎng)）。要发(fā)挥(huī)好政府投资(zī)和政策激(jī)励(lì)的引(yǐn)导作用(yòng)，有效带动激(jī)发民(mín)间投资(zī)（今年(nián)一季度，民间投(tóu)资(zī)累计增速(sù)只有0.6％，低于全(quán)部固定资产(chǎn)投资增(zēng)速(sù)4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这次会议(yì)专门(mén)提出“有效带动激发民间(jiān)投资”，未来可能会(huì)有相应政策发(fā)力）。

　　会议(yì)指(zhǐ)出，要坚持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除(chú)影响各类所有制企(qǐ)业公平竞争(zhēng)、共同发展的法律(lǜ)法规障碍(ài)和隐性壁垒，持续提(tí)振经营主体信(xìn)心(xīn)，帮助企业(yè)恢复(fù)元气（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发展公有制经济(jì)，毫不动摇鼓励(lì)、支持和引导(dǎo)非公有制经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇”，有助于(yú)进一步解决(jué)民(mín)营企业信心和(hé)元气不(bù)足(zú)问(wèn)题）。各(gè)类企业都要依法(fǎ)合规(guī)经营。要下决心从根本上(shàng)解决企业账款拖欠问(wèn)题。要推动平台企业规(guī)范健康(kāng)发(fā)展，鼓励(lì)头(tóu)部平台企业探索创(chuàng)新。（对平台企业(yè)的支持力度进(jìn)一步加大，去年12月中央经济工作会议提(tí)的是“支持平台企(qǐ)业(yè)在引(yǐn)领发展(zhǎn)、创造(zào)就业、国际竞争中大(dà)显身(shēn)手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议强调(diào)，要全面深化改革(gé)、扩大高水平对(duì)外开(kāi)放。认真(zhēn)落实党和国家机构改革方案，推进国家治理体系和治理能力现代化。要把吸引外(wài)商投资放在更(gèng)加重要的(de)位置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支持有条件的自(zì)贸试验区(qū)和自由贸易港(gǎng)对接国际高标准经贸(mào)规(guī)则，开展改革开放先行先试(shì)。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸(mào)易试(shì)验区正式挂牌成立(lì)至今(jīn)，全国已设立(lì)21个自(zì)贸(mào)试验区及(jí)海南自由贸易港。在新一轮对外开放(fàng)先(xiān)行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是开放和合作的(de)重(zhòng)点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效(xiào)防范化(huà)解重点领域风险，统筹做好中小银行(xíng)、保险和(hé)信(xìn)托机构改革化险工作(zuò)。要坚持房(fáng)子是用来住的、不是用来炒的定位(wèi)，因城施策(cè)，支持(chí)刚性和(hé)改善性(xìng)住(zhù)房需求，做好(hǎo)保(bǎo)交楼(lóu)、保(bǎo)民生、保稳(wěn)定工作(zuò)，促进(jìn)房地产市(shì)场平稳健康发展，推动建立房地产业(yè)发展新(xīn)模式。在超大特(tè)大城(chéng)市(shì)（《国务院关于(yú)调整城市规模划分标(biāo)准(zhǔn)的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以(yǐ)上(shàng)1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超(chāo)大(dà)城市。目前，超(chāo)大(dà)城市(shì)包括(kuò)上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西(xī)安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大连14城。）积极稳步(bù)推进城(chéng)中村改造（7个超大城市和(hé)14个嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎特大城(chéng)市的城中村改造，可能(néng)会给房地产带来(lái)新的增长点，有利于(yú)房地产(chǎn)市场实现平稳健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)）和“平(píng)急两用”公(gōng)共基础设施建设（“平急两(liǎng)用”设(shè)施指平时用(yòng)作旅游(yóu)、康(kāng)养等功能，遇(yù)重大公共(gòng)突发事件时可立即转(zhuǎn)换为应急场所的设(shè)施(shī)，能够有(yǒu)效(xiào)补(bǔ)齐大城市应急能力建(jiàn)设短(duǎn)板，同时(shí)提升大(dà)城(chéng)市山(shān)区旅游居住品质，助力大城市周边(biān)乡村(cūn)振兴(xīng)发展，更(gèng)好统筹大城市发展和安全。建(jiàn)设改造一批“平急两用(yòng)”的(de)民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服(fú)务(wù)点(diǎn)，将对投资带来新的(de)增长点。）。规划(huà)建(jiàn)设保障性住房。要(yào)加强地方政府债务管理(lǐ)，严控新增隐(yǐn)性债务。要继续抓好(hǎo)新(xīn)冠疫情防(fáng)控工作。

　　会议强调，要切实保(bǎo)障和改善(shàn)民生，强化就业(yè)优先导向(xiàng)，扩(kuò)大高校(xi嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎ào)毕(bì)业生就(jiù)业(yè)渠道(dào)，稳定农(nóng)民工等(děng)重点群体就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高达(dá)19.6％，降低青年失业率(lǜ)已(yǐ)成为(wèi)当前就(jiù)业工作的重点。日前国(guó)办(bàn)发(fā)布《关(guān)于(yú)优化调整稳就业政(zhèng)策措施全力促发(fā)展惠民生的通(tōng)知》（国(guó)办(bàn)发(fā)〔2023〕11号(hào)），提出支(zhī)持国有(yǒu)企(qǐ)业扩大(dà)招聘规(guī)模，2023年可给(gěi)予一次性增(zēng)人增(zēng)资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度(dù)工(gōng)资(zī)总额预算基数。我们预计后续青年失业(yè)率将(jiāng)明(míng)显下降(jiàng)。）。要以“时时放心不下(xià)”的责任感，持续(xù)抓好(hǎo)安全生(shēng)产。要做好(hǎo)迎峰度(dù)夏电力供应保障。要(yào)巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要(yào)农产品供应(yīng)保障，全面(miàn)推(tuī)进乡村振兴(xīng)。要加强生态环境系统治理。各级领导干(gàn)部要带头大(dà)兴调查研究，奔(bēn)着问题去，切实帮助企业(yè)和基层解决困难。

　　（“会议还研究了(le)其他(tā)事项”的表(biǎo)述以往经常出现(xiàn)，但(dàn)这次没有(yǒu)出现(xiàn)，可见(jiàn)这次会议是专门聚焦经济工作(zuò)的一次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地不及预期(qī)，国际政(zhèng)治局势演变(biàn)超预期

　　本文源自报告：《整(zhěng)体经济(jì)工作思路(lù)已经发生大变化(huà)——逐句(jù)解读4月(yuè)政治局会议(yì)通稿(gǎo)》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日(rì)

　　发布(bù)报告(gào)机构：信达证券(quàn)研究开发中心

未经允许不得转载：连云港装饰公司,豪泽装饰 嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎