金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施(shī)意见(jiàn)》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持(ch中国东八区有哪些城市 整个中国都在东八区吗í)。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)中国东八区有哪些城市 整个中国都在东八区吗府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的(de)居(jū)住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道办(bàn)事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用技(jì)术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域(yù)应(yīng)用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就(jiù)地(dì)就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监(jiān)管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利(lì)用多(duō)种手(shǒu)段，提升新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格(gé)农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规(guī)定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导农村居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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