金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境基本国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全(quán)过(guò)程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息(xī)、家电劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相关(guān)要(yào)求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能(néng)源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型工(gōng)业(yè)企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的(de)地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷(hé)储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全(quán)和技(jì)术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一(yī)批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程(ché劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思ng)。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施(shī)节(jié)能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批达(dá)到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代林业产业(yè)示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作(zuò)业(yè)的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机(jī)械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害(hài)化(huà)处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态农业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无(wú)人机(jī)等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研(yán)究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进(jìn)餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送(sòng)模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规(guī)范(fàn)收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再(zài)主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循(xún)环公(gōng)用。到2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的(de)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全(quán)面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用高效电气(qì)化(huà)技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，合理设置室(shì)内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和(hé)节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等(děng)研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造(zào)2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高(gāo)效(xiào)空气源热(rè)泵(bèng)技(jì)术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于(yú)扩(kuò)大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不(bù)同运输(shū)方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货(huò)运(yùn)周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城(chéng)市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区(qū)等末(mò)端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服(fú)务及(jí)货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车(chē)，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三(sān)及以(yǐ)下排放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺(yì)在(zài)交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运(yùn)营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应用技术(shù)创新(xīn)性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计(jì)、工(gōng)业节(jié)能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安(ān)全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业(yè)培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从(cóng)业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等(děng)信息(xī)技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单(dān)位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备(bèi)。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化(huà)产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对(duì)通过评(píng)价认(rèn)证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评价和排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区(qū)建设(shè)为契(qì)机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各(gè)类(lèi)金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的(de)主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或用(yòng)于企(qǐ)业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的(de)产能扩(kuò)容(róng)及(jí)新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定(dìng)具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严格(gé)落(luò)实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在(zài)政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利(lì)义务(wù)。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工(gōng)作完(wán)成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环(huán)境信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对(duì)违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠(qú)道(dào)向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机(jī)构和人员的(de)规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案(àn)例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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