金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发布(bù)关(guān)于(yú)推动外(wài)贸(mào)稳规(guī)模(mó)优结构的意(yì)见。其(qí)中提到，培育汽车出口优势千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理，千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗。各地方、商协(xié)会组织汽车企业(yè)与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业(yè)签订中长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控前提下(xià)，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽(qì)车企业在(zài)海外(wài)提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进一(yī)步(bù)支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际(jì)营销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海外开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售(shòu)后(hòu)服(fú)务(wù)方面的能力。

　　具(jù)体意见如(rú)下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市场(chǎng)

　　（一(yī)）优(yōu)化(huà)重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)供采(cǎi)对接。推动国内线下展会全面恢复。办好(hǎo)中国国际进口(kǒu)博览会(huì)、中(zhōng)国进出口(kǒu)商品交易会(huì)、中国国际(jì)服(fú)务贸易交易会、中国国(guó)际消(xiāo)费(fèi)品博览会等重点(diǎn)展会。支持(chí)中国(guó)进出(chū)口商品交(jiāo)易会(huì)优化展区(qū)设(shè)置(zhì)和参展(zhǎn)企业结构(gòu)，常态化运营线上平台。各(gè)地(dì)方和贸促机构(gòu)、商协会(huì)进一步加大(dà)对外贸企业参(cān)加各类境外展(zhǎn)会的支持(chí)力(lì)度，加强组织(zhī)协调和服务保障(zhàng)，持续培(péi)育境外自办展会、扩(kuò)大办(bàn)展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加(jiā)强(qiáng)对外(wài)沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办(bàn)理效率，加大工作力度推动其(qí)他国家畅通(tōng)我(wǒ)商务人(rén)员(yuán)申办签证(zhèng)渠道、提高办(bàn)理(lǐ)效率(lǜ)。继续为境(jìng)外客商办理(lǐ)来华签证提供便(biàn)利。研究(jiū)优(yōu)化远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国际客运航班特(tè)别是(shì)国内(nèi)重点航空枢纽的国际客(kè)运(yùn)航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航(háng)空(kōng)公司复航(háng)增班(bān)，更好(hǎo)为商务人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我(wǒ)驻外使领(lǐng)馆通过完善合(hé)作(zuò)机制、加强信息(xī)交流(liú)、推介(jiè)重点(diǎn)展会(huì)等举措(cuò)，创造更(gèng)多贸(mào)易机会，加(jiā)大对外贸企业特别是中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业开拓市场的(de)支持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表(biǎo)处作用，做(zuò)好信息咨询、企业对接(jiē)、商事法(fǎ)律(lǜ)等方面服务。发布相关国别贸易(yì)指南(nán)，想方(fāng)设法稳(wěn)住(zhù)对发达经济体出口，引导企业深入(rù)开拓发(fā)展中国家市(shì)场和东盟等区域市场。支持外(wài)贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进(jìn)出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方(fāng)、商(shāng)协会(huì)组织汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航(háng)运企(qǐ)业签(qiān)订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和(hé)服(fú)务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持(chí)。各地方进(jìn)一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营(yíng)销服务(wù)体系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备(bèi)企业的国际(jì)合作水平。加(jiā)大出口信用保(bǎo)险支持力(lì)度(dù)，更好服务(wù)大(dà)型成套设备项目(mù)。金融机构在加强风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)控基(jī)础上，统筹考(kǎo)虑项(xiàng)目具体情况，保障大型成套设备项目合(hé)理资金(jīn)需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方通过开展招聘服务等方式(shì)，保障企(qǐ)业用工需求，加(jiā)强岗位技能培训，确(què)保履约交付(fù)，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术(shù)设备进口。加(jiā)快(kuài)修订鼓励进口技(jì)术(shù)和(hé)产品目录，进(jìn)一步(bù)提(tí)高进口贴(tiē)息政(zhèng)策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的(de)先(xiān)进技术设备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央(yāng)财(cái)政资金政策。开展第二批外经(jīng)贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创(chuàng)新(xīn)发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出(chū)口(kǒu)信贷支(zhī)持。商业性金融机构进一步提(tí)升中西部(bù)地区分支机构在贸易融资(zī)、结算(suàn)等业务方面的服务(wù)能(néng)力。鼓励(lì)银行和保险机(jī)构扩(kuò)大保单融资增(zēng)信合作，加(jiā)大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持力(lì)度。在依法合规、风险可(kě)控前提下，鼓励国有大(dà)型(xíng)金融机(jī)构加大资源(yuán)倾斜(xié)，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符(fú)合(hé)条(tiáo)件的小微外贸(mào)企业提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保险作用。进一(yī)步扩大出口(kǒu)信用保险承保规(guī)模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模(mó)式(shì)的支持力度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对(duì)中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励金融机(jī)构创(chuàng)新完善(shàn)外(wài)汇衍生品和跨(kuà)境人(rén)民币业(yè)务，进一(yī)步扩大跨(kuà)境(jìng)贸易(yì)人民币结算规模，更好满足外(wài)贸企业汇(huì)率(lǜ)避险和跨境人民币结算需(xū)求(qiú)。支持各(gè)地方(fāng)加强政策宣介、优化公共服务，推动(dòng)银(yín)企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸(mào)易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东北地区梯度转移(yí)，促进加工(gōng)贸易持续健(jiàn)康发展和产(chǎn)业(yè)链供应链稳定(dìng)。新认(rèn)定一批国家加(jiā)工贸易产(chǎn)业园。办好中国加工(gōng)贸易产品博览会，支持东中西部产业交(jiāo)流对接。加快推进一批“两头在外”重点保(bǎo)税(shuì)维修试点项目落地，强化全生(shēng)命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境(jìng)贸易支持(chí)政策。做大沿边省份对外贸易。有(yǒu)力有(yǒu)序推进边民互(hù)市贸易进口商(shāng)品落地加工试点工作。探索建(jiàn)设边民互(hù)市贸(mào)易进(jìn)口商品(pǐn)数据监测平(píng)台(tái)。修订出台边民(mín)互市贸易(yì)管理办(bàn)法(fǎ)，优化边民互市(shì)贸易多元化发(fā)展的(de)政策(cè)环境，增加(jiā)自周边(biān)国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型外(wài)贸(mào)企业运用新技术自建数字平(píng)台，培(péi)育服务(wù)中小微外(wài)贸企业的第三方综(zōng)合数字化解决方案供应(yīng)商。支(zhī)持(chí)粤港澳大湾区(qū)全球贸易数字化(huà)领航(háng)区(qū)发(fā)展(zhǎn)，加快贸易全链条数(shù)字化赋(fù)能，充分发挥先行示范效应，适(shì)时总结发(fā)展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年(nián)遴(lín)选5—10个(gè)数(shù)字化推(tuī)动贸(mào)易高质量发展的典型案例(lì)，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指(zhǐ)导商(shāng)协会等行业(yè)组织制订外(wài)贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开(kāi)拓国际(jì)市场。组(zǔ)织开展重点行业企业培(péi)训，增强(qiáng)企(qǐ)业绿色低碳发展意识和(hé)能力(lì)。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨(kuà)境电(diàn)商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸(mào)企业通(tōng)过跨境(jìng)电商等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓(gǔ)励各地(dì)方结合产业和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新建(jiàn)设跨境电商综(zōng)合试(shì)验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带(dài)动跨境(jìng)电(diàn)商企(qǐ)业对企业(yè)出口(kǒu)。加(jiā)快出(chū)台(tái)跨境电(diàn)商知识产权保护(hù)指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产权风(fēng)险。建设(shè)跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区线(xiàn)上(shàng)综合服务平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企(qǐ)业用好跨(kuà)境电(diàn)商零售出口相(xiāng)关(guān)税收政策措施。持续(xù)完善(shàn)跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区考核评估(gū)机制，做(zuò)好(hǎo)评估结果应用，充分(fēn)发挥优(yōu)秀试点示范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外(wài)贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对(duì)国(guó)外不合理贸易限制(zhì)措施。加(jiā)强对地(dì)方和(hé)外贸企(qǐ)业(yè)的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实(shí)体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法律(lǜ)服务机制(zhì)作用，支持各级(jí)应对贸易摩擦(cā)工(gōng)作(zuò)站和预警点千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理，千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗(diǎn)提升公共服务能力，帮(bāng)助(zhù)企业积极应(yīng)对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机(jī)构作用，做(zuò)好风险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入(rù)推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边直提(tí)”等措施应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元化税收担保，助(zhù)力企业减负增效(xiào)。加大对外贸企业的信用培育力(lì)度(dù)，使更多符合认证标准的外贸企业成为(wèi)海关“经认证的经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动(dòng)实(shí)现出(chū)口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务(wù)广大(dà)外贸企业。各地(dì)方做好供(gōng)需对接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储(chǔ)备，完善应急预(yù)案，保障外贸货物高效畅(chàng)通运输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏(shū)导分流、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易(yì)协定效能。高质(zhì)量实施已生(shēng)效的自由贸易协定，编(biān)发重点行业应用(yòng)指(zhǐ)南，深(shēn)入开展《区域全面经(jīng)济(jì)伙(huǒ)伴关系(xì)协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培训(xùn)，组织论(lùn)坛等多种形(xíng)式的交流活动，加强地方和(hé)企业(yè)经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共(gòng)服务水平，不断提升自(zì)由贸(mào)易协定的综合(hé)利用(yòng)率。鼓励和(hé)指导地(dì)方(fāng)组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　各地方、各(gè)相(xiāng)关部门(mén)和单位要以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高(gāo)度(dù)重视、切实做好推动(dòng)外贸稳规模优结构工作，全(quán)力实现进出口(kǒu)促稳(wěn)提质目(mù)标(biāo)任务(wù)。鼓励各地方(fāng)因地制宜(yí)出(chū)台配套支(zhī)持(chí)政策(cè)，增强政策(cè)协同效应。商务部要(yào)会同(tóng)各(gè)相关(guān)部门和单位密切跟(gēn)踪外(wài)贸运行(xíng)情况，分析形势变化(huà)，针对不同领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳(quán)，帮助企业(yè)稳(wěn)订单拓市场。

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