金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评大清道光元年是哪一年，道光元年是哪一年到哪一年(píng)估(gū)体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)大清道光元年是哪一年，道光元年是哪一年到哪一年路(lù)沿(yán)线、具备条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层(céng)管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时(shí)段和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加(jiā)快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等(děng)方(fāng)式积极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职(zhí)业(yè)教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地(dì)就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电(diàn)设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立大清道光元年是哪一年，道光元年是哪一年到哪一年充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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