金融界4月25日消息 国(guó)务院(yuàn)办公厅发布关(guān)于推动外贸稳规模优(yōu)结构的(de)意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订(dìng)中(zhōng)长期(qī)协(xié)议。鼓励(lì)中资银(yín)行及(jí)其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前(qián)提下(xià)，创新金融产品和服(fú)务，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外提(tí)供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善(shàn)国际(jì)营销服(fú)务体(tǐ)系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重点(diǎn)展会供采(cǎi)对接。推动国内线下展会全面恢复(fù)。办(bàn)好中国国际进口博(bó)览会、中国进出口商(shāng)品交易会、中(zhōng)国(guó)国际服务(wù)贸(mào)易(yì)交易会、中国国际消(xiāo)费品博览会等重点展(zhǎn)会(huì)。支持(chí)中国进(jìn)出口(kǒu)商品(pǐn)交(jiāo)易会优化展区设置和参(cān)展企(qǐ)业结构，常态(tài)化(huà)运营线上平台。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进一步加(jiā)大(dà)对(duì)外贸企业参(cān)加各类境外(wài)展会的支持力(lì)度，加(jiā)强组(zǔ)织协调和服(fú)务保障，持续培育(yù)境外自(zì)办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨(kuà)境商(shāng)务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理(lǐ)效率，加大工作力度(dù)推动其他(tā)国家畅(chàng)通(tōng)我商务人员申办签证(zhèng)渠道、提(tí)高办理效率(lǜ)。继续为境外客商办理来华签证提(tí)供便利。研究(jiū)优化远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航(háng)空枢(shū)纽的国际(jì)客运航班(bān)稳(wěn)妥有序(xù)恢复，推动中(zhōng)外航空公司复(fù)航(háng)增班，更好(hǎo)为(wèi)商(shāng)务人员往来(lái)提(tí)供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作(zuò)机制、加强信息(xī)交流、推介(jiè)重点展会等举措，创造更多贸(mào)易(yì)机会，加大对外(wài)贸企(qǐ)业特(tè)别是中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业(yè)开(kāi)拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业(yè)对接、商(shāng)事法(fǎ)律等(děng)方面服务。发布(bù)相关国别贸易指(zhǐ)南(nán)，想方设法稳住对发(fā)达经济体出口，引(yǐn)导企业(yè)深入开(kāi)拓(tuò)发展中(zhōng)国家市(shì)场和东(dōng)盟(méng)等区(qū)域(yù)市场(chǎng)。支持外贸(mào)大省发挥(huī)好稳外贸主力军(jūn)作用(yòng)。

　　二(èr)、稳定和(hé)扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各(gè)地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车(chē)企业与航运企业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提(tí)下(xià)，创新金融产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在(zài)海外提供金融支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完(wán)善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国(guó)际合作水平。加大出口(kǒu)信用保(bǎo)险支持力度(dù)，更好服务大型成套设备项目。金融(róng)机(jī)构在加强风险(xiǎn)防控基础上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项目具(jù)体情况，保障大型成(chéng)套设备项目(mù)合理资金需求。鼓励各地(dì)方通过开展招聘服务(wù)等方式，保障企业用工需求，加强岗(gǎng)位(wèi)技(jì)能培训，确保(bǎo)履约交付，推动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技(jì)术和产(chǎn)品目(mù)录，进一步(bù)提高(gāo)进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩大国内短缺的先进(jìn)技(jì)术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融(róng)支持(chí)力度

　　（七）用足(zú)用(yòng)好中央财政资金政策。开展第二批外经贸(mào)提质增效(xiào)示(shì)范工作。研究设立(lì)服务(wù)贸易创新发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信(xìn)贷支持(chí)。商业性(xìng)金融机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易融资(zī)、结算等业务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩(kuò)大保单融(róng)资增(zēng)信合作，加大(dà)对中小微(wēi)外贸企业的融(róng)资增信(xìn)支(zhī)持力度。在依(yī)法合规、风险可(kě)控前提下，鼓励国(guó)有(yǒu)大型金融机(jī)构加大资源(yuán)倾斜，积(jī)极满足中小微企业外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府(fǔ)性融资担保机构为符合条件(jiàn)的小微(wēi)外(wài)贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥(huī)出(chū)口信用保险(xiǎn)作用。进一步扩大出口(kǒu)信用保(bǎo)险承保(bǎo)规(guī)模和(hé)覆盖面。加(jiā)大(dà)对跨(kuà)境电商等新业态新(xīn)模式的支持力(lì)度，加快拓展产业(yè)链承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸(mào)企(qǐ)业的承保(bǎo)覆(fù)盖(gài)面(miàn)，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外(wài)汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大(dà)跨境(jìng)贸易人民币(bì)结(jié)算规(guī)模，更好满足(zú)外(wài)贸企业汇(huì)率避险和(hé)跨境人民币结算需求(qiú)。支持各(gè)地方(fāng)加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易创新发(fā)展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷(dài)等要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部(bù)、东北地区梯(tī)度转移，促进(jìn)加工贸易(yì)持续健康发展和产业链(liàn)供应链稳定。新认定(dìng)一批国家加工(gōng)贸易(yì)产业园(yuán)。办好(hǎo)中国加工贸易(yì)产品博(bó)览会(huì)，支持东(dōng)中西部(bù)产(chǎn)业交流对(duì)接。加快推(tuī)进一批(pī)“两头在外(wài)”重点(diǎn)保税维修试点(diǎn)项(xiàng)目落(luò)地，强(qiáng)化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易(yì)支持(chí)政策。做大(dà)沿边省份(fèn)对(duì)外贸(mào)易。有力有序推进边(biān)民互市贸易进口商品落(luò)地加工试点(diǎn)工作。探索建(jiàn)设边民互市(shì)贸易进口(kǒu)商品数(shù)据监测平台。修订出台边(biān)民互市贸(mào)易管理办法，优化边民互(hù)市贸易多元(yuán)化发展的政策环境(jìng)，增加自周边国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支(zhī)持大型外贸企(qǐ)业(yè)运(yùn)用新(xīn)技术自(zì)建数字平台，培育服(fú)务中小微外(wài)贸企业的第三方(fāng)综合数字化解决方案供(gōng)应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球(qiú)贸(mào)易数字化领航区发展，加快贸(mào)易全链条数字化赋能，充分(fēn)发(fā)挥先行示(shì)范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸(mào)易高(gāo)质量发展的典(diǎn)型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿(lǜ)色贸(mào)易。指(zhǐ)导商协(xié)会(huì)等行业组织制订外贸产品绿色(sè)低碳标准，支持相关(guān)产品进一步开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点(diǎn)行业企业培(péi)训，增强企业绿色低碳发(fā)展(zhǎn)意(yì)识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境(jìng)电商(shāng)健康持续(xù)创(chuàng)新发展。支持外贸企业通(tōng)过跨境(jìng)电商等新业(yè)态新(xīn)模式(shì)拓展销售(shòu)渠道(dào)、培育(yù)自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业(yè)和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合(hé)试验区，积(jī)极发(fā)展(zhǎn)“跨境(jìng)电商+产业(yè)带(dài)”模式，带动跨境电商企业对(duì)企(qǐ)业出(chū)口。加快出(chū)台跨(kuà)境电商(shāng)知识产权保护指南，引导跨境电商企业防范知(zhī)识产(chǎn)权风险。建设跨(kuà)境电商综合试验区线上综合服(fú)务平台并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好跨境电商零(líng)售出口(kǒu)相(xiāng)关税收政策措施。持续完善跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区考核(hé)评估机制(zhì)，做好(hǎo)评估结果应用(yòng)，充(chōng)分发挥优秀试(shì)点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外(wài)贸发(fā)展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施(shī)。加(jiā)强对(duì)地方(fāng)和外贸企业的培(péi)训指(zhǐ)导(dǎo)，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法律服务(wù)机制作用，支持各级应对贸易摩(mó)擦工作站和预(yù)警点提升公(gōng)共服务能力，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。发(fā)挥贸促机(jī)构作用，做(zuò)好(hǎo)风(fēng)险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水平。深入推(tuī)进“单(dān)一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围，提高(gāo)货物(wù)流转效(xiào)率。稳(wěn)步(bù)实施(shī)多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业(yè)的信用培育力度，使更多符(fú)合认证标准的(de)外贸企业成为海(hǎi)关“经(jīng)认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推(tuī)动实(shí)现出口退税(shuì)申(shēn)报(bào)报关(guān)单、发票“免填(tián)报”，更好(hǎo)服务广大外贸企(qǐ)业。各地方做好(hǎo)供需对接和统(tǒng)筹调(diào)度(dù)，健全应急运力储备，完善应急预案(àn)，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提(tí)升口岸(àn)通关效(xiào)率(lǜ)、强化疏(shū)导分流、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货(huò)能(néng)力。

　　（十(shí)八）更(gèng)好发挥自由贸易(yì)协定效能。高质量实施已(yǐ)生效(xiào)的自(zì)由贸易协(xié)定，编发重点行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经(jīng)济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论(l央音展演比赛金奖比例 央音展演总展演是国家级的吗ùn)坛(tán)等多种形式的交流(liú)活动(dòng)，加强地方和企(qǐ)业经验分(fēn)享，提(tí)高对企业的公共(gòng)服务水平，不断提升(shēng)自由贸易协定的综合利(lì)用率。鼓励和指导地(dì)方(fāng)组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的(de)贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地(dì)方、各(gè)相关部门和(hé)单位(wèi)要以(yǐ)习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党中央决策部(bù)署，高度(dù)重视、切(qiè)实做好推动外贸稳(wěn)规(guī)模优结构工作，全力(lì)实现进出口促稳提质(zhì)目标(biāo)任务(wù)。鼓励(lì)各地(dì)方因(yīn)地制(zhì)宜出台配套支(zhī)持政(zhèng)策，增强政(zhèng)策协同(tóng)效(xiào)应(yīng)。商务部(bù)要会同各相关部门和单位密切跟(gēn)踪外贸运行情(qíng)况，分析(xī)形势变化，针对不同领域实际问(wèn)题，不(bù)断充实、调整和完善相关(guān)政(zhèng)策，加强协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合拳(quán)，帮助企业稳(wěn)订单(dān)拓市场。

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