近期从技术(shù)到政策的强力(lì)推动鼓励下，数据要素发(fā)展预期又出现明显(xiǎn)跃升(shēng)。国家发展(zhǎn)改革委价格监(jiān)测(cè)中(zhōng)心副主任王(wáng)建冬受访时就(jiù)表示(shì)：“据初步(bù)测算，随着(zhe)数据(jù)要素市场化配置改革不断深(shēn)入，‘十四五’期间我(wǒ)国(guó)数据要素流(liú)通市场规模将达(dá)到5000亿元至10000亿(yì)元规模。”

　　抛(pāo)开预测的(de)具体数字差(chà)别(bié)不谈，从中至少清晰可见(jiàn)的是，随(suí)着数据量指数级(jí)增长，数据分析算法和技术迭代更新，数据创(chuàng)新应用和产业优化(huà)升(shēng)级，数据对社(shè)会变革影响(xiǎng)的同(tóng)时(shí)，也将带来行业(yè)与从业(yè)群体的高(gāo)速增长。

　　变革浪潮(cháo)

　　钛媒(méi)体(tǐ)APP汇总多(duō)方信息发现(xiàn)，两(liǎng)个月来，围(wéi)绕(rào)数据(jù)要素的相(xiāng)关动(dòng)作之密集堪称(chēng)近十年之最。

　　一方面，从内地到香(xiāng)港，各种数(shù)据(jù)主题的全国或国际性论坛、峰(fēng)会(huì)此起(qǐ)彼伏(fú)，以数字底(dǐ)色最浓的杭州为例(lì)，2月(yuè)25日召(zhào)开(kāi)首届未(wèi)来数商大会（此(cǐ)时距离在上海召开的全球(qiú)数商大会仅3个月）、3月16日全球数字科技峰会、23日聚焦数据要素“中国数谷(gǔ)”杭(háng)州(zhōu)峰会（春(chūn)季）、4月(yuè)科技创(chuàng)新产业峰会加承办联合(hé)国数(shù)据论(lùn)坛。

　　另一方面，3月宣布组(zǔ)建国家数据局之(zhī)后(hòu)，从部委到省(shěng)市、从沿海(hǎi)到西部，各层(céng)级推动数(shù)据要素产业发展的(de)政策争先出笼。

　　4月(yuè)19日国家(jiā)发(fā)改委(wěi)提出“加快构建(jiàn)“1+N”数(shù)据(jù)要素基(jī)础制度体系(xì)，推(tuī)动有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方和行业开(kāi)展(zhǎn)数(shù)据要素流通使用先行先(xiān)试”，强调“适度(dù)超前布局数字基础设施”，首次明确的(de)“新基建”范围里，也大多围绕数据要素化而(ér)成。

　　“这表达出大家对数据作(zuò)为战略性资源的(de)重视(shì)程度(dù)，也体现(xiàn)了将数(shù)据按照生产要素的运作方式来运营(yíng)的决心和态度”，一位(wèi)私募界(jiè)人士(shì)称(chēng)，“所以A股市(shì)场中里，数(shù)据要素概念股在(zài)受消息冲击大跌(diē)之前(qián)，表(biǎo)现(xiàn)出异常的受资金认可(kě)与(yǔ)追捧。”

　　资金的认(rèn)可背后是对(duì)迎(yíng)来产业新浪潮的预期(qī)，如同农业经(jīng)济时代以(yǐ)劳动力和土地(dì)、工业经济时代以资本(běn)和技术为新的生(shēng)产(chǎn)要素一样(yàng)，进入(rù)数字经(jīng)济时代后(hòu)，数(shù)据已经上升为新的关(guān)键生产要素。

　　4月(yuè)27日，第四届联合国数据论(lùn)坛(tán)在(zài)杭(háng)州(zhōu)落幕。在(zài)这个首次于亚太(tài)举办的全球数(shù)据(jù)盛(shèng)会上，着(zhe)重(zhòng)强化了(le)数(shù)字创新(xīn)应用(yòng)与合作、挖掘数据价值、提高(gāo)数(shù)据公信力、构(gòu)建良(liáng)好数据生(shēng)态(tài)四个主题。

　　联合国秘书长(zhǎng)古(gǔ)特雷(léi)斯开幕视频(pín)致辞时表示：“2030年议(yì)程的进程过半(bàn)之际，可(kě)持续发(fā)展目标进展已(yǐ)经停(tíng)滞(zhì)，甚至倒退。本次论坛是(shì)在这个关键时刻，助推数(shù)据的变革力量和加快进(jìn)展的(de)重要(yào)机会(huì)。”他甚至直言：“21世纪的(de)今天(tiān)，数(shù)据的重要(yào)意(yì)义(yì)就如同石油在20世纪的(de)意义。”

　　联合国驻(zhù)华(huá)协调员(yuán)常启德则称(chēng)，“当(dāng)今世界正面临(lín)多重(zhòng)挑战(zhàn)，数据再(zài)次成为了实现进步的关键……”

　　一系列言语(yǔ)间，既(jì)凸(tū)显着数据资(zī)源中(zhōng)蕴(yùn)含(hán)的巨大价值，也(yě)弥散出(chū)对数据产业浪潮(cháo)尽快到(dào)来(lái)的迫切期望。加快推(tuī)进数字化转型，挖掘、开(kāi)发数(shù)据(jù)资源，俨(yǎn)然已成停(tíng)滞与困境中的(de)“救命稻草”。

　　领(lǐng)会了这样的语(yǔ)境，就不难理解此前(qián)广东宣布拟将(jiāng)数据要素纳(nà)入GDP核算的“率先启动”；也不(bù)难理解围绕“数据要素弥补(bǔ)土地要(yào)素地位、从(cóng)土地财政(zhèng)到(dào)数据财(cái)政”的(de)热议(yì)与遍及各地继而(ér)延烧至资本市场的数(shù)据要素化热情。

　　行业(yè)变革(gé)山雨欲来(lái)，制度学派领军(jūn)人物、经(jīng)济学家约翰·加尔布雷思昔日观点此(cǐ)刻尤为激动人心：“任(rèn)何(hé)一个时代都有个(gè)最重要的生(shēng)产要素，在不(bù)同的(de)发展阶段，同(tóng)一(yī)社会的(de)不同时期，谁(shuí)掌握最(zuì)重(zhòng)要的(de)生产要素，谁就掌握了权力，在收(shōu)入分配中获得更多(duō)的收益”。

　　创新下的从(cóng)冷到温

　　数据要素化，是(shì)指数据(jù)变(biàn)成(chéng)新型生产要素的过程，意即(jí)将包含信(xìn)息的数(shù)据作为一种关键生产(chǎn)要(yào)素(sù)来进行生(shēng)产并产(chǎn)生收益。

　　钛(tài)媒体APP综合(hé)多方观点，要素化的具体(tǐ)实现路径(jìng)表现为：数据流通的市场化、产业化与资产(chǎn)资本化(huà)。

　　整个过程中，传统(tǒng)的确权、定价模式(shì)并不适用，需要机制、理念、主体等配(pèi)套创(chuàng)新。

　　比如(rú)，国(guó)家发(fā)展改革委(wěi)价格监测中(zhōng)心副(fù)主任王建(jiàn)冬就认为，培(péi)育壮大数据流通交易(yì)市(shì)场的关键(jiàn)之一，是最大限度盘活数据资产价值，因此就需结合发展实际建(jiàn)立适配(pèi)数字经济规律的(de)新型数据(jù)价(jià)格机制。

　　不仅价(jià)格机制，数据(jù)要(yào)素市场化作(zuò)为对数据更深度(dù)利用，也代表了一(yī)种全方位的(de)革(gé)新。这种革新对数据要素(sù)化的重要性，在(zài)数据交易所市场的9年曲折(zhé)历程中反(fǎn)映得颇为典(diǎn)型(xíng)。

　　“我国(guó)自2014 年开始探(tàn)索(suǒ)建立类似证(zhèng)券交易所形式的数据交(jiāo)易机构，截至(zhì)2022年(nián)11月(yuè)，各地(dì)先(xiān)后成立 48家，仍(réng)有(yǒu)8家(jiā)正在筹备建设中。总体来看(kàn)，早期(qī)建设的数(shù)据交易机构大都没(méi)有找到成(chéng)功的商业模(mó)式，多数机构已停止运营(yíng)或(huò)转变(biàn)经营方向，发展情况(kuàng)未达(dá)预期。”信通(tōng)院(yuàn)今年(nián)1月发布的数据(jù)要素(sù)白皮书称。

　　不过(guò)，在(zài)近两年来，随着顶(dǐng)层多项(xiàng)重要政策出台(tái)，各(gè)地新(xīn)建的一批新型(xíng)数(shù)据交(jiāo)易机(jī)构，从(cóng)强(qiáng)化(huà)技(jì)术支(zhī)撑、完善配套规则入(rù)手(shǒu)，在消(xiāo)除供需双(shuāng)方的(de)信(xìn)息差，推(tuī)动形成合理市场化价格机制和可复制(zhì)交易制度、规则方面进(jìn)行探索(suǒ)，很快找到了(le)在数据要素市场中的立足点、突破点。

　　在(zài)复旦大学管理(lǐ)学院信息(xī)管理与商业(yè)智能系(xì)教授、上海(hǎi)数(shù)据交易所(suǒ)研(yán)究院黄丽华(huá)看来，这些(xiē)突破或(huò)者说进(jìn)步(bù)体(tǐ)现在诸多方面(miàn)：“首先是发布了(le)跟数据要素流(liú)通规(guī)则有关(guān)的一(yī)系(xì)列(liè)的文件；有些机构发布了跟数(shù)据要素(sù)流通(tōng)有(yǒu)关的登记凭证，包括登记证(zhèng)书、数据商凭证(zhèng)、数据资产凭(píng)证等，说明正在探索建(jiàn)构数据(jù)凭(píng)证的(de)意义；再有机构开始探索关于数据要素(sù)或者(zhě)叫做数据资产登记(jì)平台的(de)建(jiàn)设(shè)，意味着开始了数据要素市(shì)场分(fēn)级市场探索；还有正在探索具有行(xíng)业属性(xìng)或(huò)专业(yè)属性的数据交易市场(chǎng)的板块(kuài)，比如海洋(yáng)大数据交易平台、文化大(dà)数据的交(jiāo)易平台；上海数据交易所正尝试在(zài)金(jīn)融行业开(kāi)始一站通行(xíng)业的数据交易板块，包括跨(kuà)境数据流通(tōng)方(fāng)面。”

　　这(zhè)些(xiē)数据要素(sù)分(fēn)级市场探索下，2022年场内数据交易取得了不(bù)错的交易额，也让大(dà)家体会到(dào)数(shù)据(jù)要素场内(nèi)市场(chǎng)，从(cóng)原本(běn)的(de)多年冷(lěng)市场变成了温市场。

　　体(tǐ)系、机制的创新(xīn)让冷落多(duō)年的场内(nèi)交易开始获(huò)得数据要素(sù)市(shì)场买(mǎi)卖双方的(de)认可。

　　数商们的春天　　

　　数据要素(sù)市场是(shì)一个涉及多方参(cān)与者的复杂(zá)生态系统(tǒng)，其中(zhōng)数商(shāng)群体是一个重要的角色。

　　2021年11月(yuè)上海数据交易所在其揭牌成立仪(yí)式上提出新“数商(shāng)” 概念(niàn)，即“以数(shù)据为主要业务对(duì)象的企业，通过参与数据基础设(shè)施建设、数据开发治理、数据(jù)应(yīng)用和数(shù)据共享流通等市场环节(jié)实现数据要素价值化。”

　　此(cǐ)后北京市提出“数字(zì)经济中介”，广州提出“数据经明堂人形图的作者是谁，明堂人形图的作者是谁写的(jīng)纪人(rén)”，虽然概(gài)念和具体范围有所差异，但作为数据要素市场(chǎng)新主体其本质同属一类(lèi)群体(tǐ)。

　　从(cóng)概念(niàn)诞生过程不(bù)难看(kàn)出，其是随数(shù)交所的设立与发展而(ér)来(lái)。而数据(jù)的场内交易，仅占全部市场的2％至5％（据不同口径估算(suàn)），大量(liàng)市场主体活跃于场(chǎng)外(wài)以传统点对点流通模(mó)式(shì)运营。

　　在上海(hǎi)数交所(suǒ)发布的2022年数商(shāng)产业报告中，将传统 IT 服务市(shì)场的(de)服务商与来自(zì)于数据交易相(xiāng)关的(de)服(fú)务商统(tǒng)称为“数商企业(yè)”，对这些(xiē)数商企业(yè)的(de)定(dìng)位(wèi)是：“贯(guàn)穿于数(shù)据(jù)要素市场全链路，在数据产生(shēng)、创新(xīn)使用、 数据流通与交易、数据技术(shù)创新、数据治理与管(guǎn)理等方面承(chéng)担不可(kě)或(huò)缺的(de)作用。”据此检索出的工商主体高达(dá)192万(wàn)家，按不同职(zhí)能位置被分为15个子类。

　　钛媒体APP发现，这(zhè)个(gè)庞大的群体，在数据要素市场化的(de)强力信号面前(qián)，既欢欣于巨大的机遇(yù)，也面临着转型与创新能力的(de)考验。

　　成(chéng)立于1980年(nián)的(de)葡萄城集(jí)团是全球(qiú)领先的软件开发技术和低代码平(píng)台提供商，引(yǐn)领开发(fā)技(jì)术和数据分(fēn)析工(gōng)具(jù)发展。对国内(nèi)数字化进(jìn)程(chéng)而言，可以说是先期而生、并(bìng)肩(jiān)前行，多年(nián)来从数商到(dào)传统企业接触众多。

　　谈及数据领域近几(jǐ)年的主要(yào)变(biàn)化(huà)，该(gāi)公司数(shù)据分(fēn)析(xī)资(zī)深技术顾(gù)问曾健讲述(shù)两个(gè)感触深刻(kè)的(de)案(àn)例。

　　一个(gè)案例是小到只(zhǐ)生产钥匙扣这类产品的江浙小厂，原本毫无数据、数(shù)字(zì)化此类(lèi)概(gài)念。他们每天的日常记录以(yǐ)前均为人工(gōng)操作，打卡、发工牌(pái)、列生产明堂人形图的作者是谁，明堂人形图的作者是谁写的工单等。

　　如此往复原本并(bìng)无多大异常，当(dāng)面(miàn)临设备多久(jiǔ)需要维(wéi)护(hù)、产线更新(xīn)换代如何投入等(děng)决(jué)策(cè)时，突然发现(xiàn)人(rén)工积累下的(de)所(suǒ)谓数据相(xiāng)当不牢靠，比如填写(xiě)了(le)开工，实际并不见的(de)机器(qì)真有转动，很容易(yì)误(wù)导。

　　后(hòu)来一(yī)是形势需要、二(èr)是价格门槛大幅(fú)降低，遂尝试(shì)数字化，用一(yī)个连接每个设备(bèi)、联(lián)通每个生产工序(xù)的系统搜(sōu)集数据，出现(xiàn)假数据(jù)的空间几乎被挤压殆尽，再根据这(zhè)些(xiē)分(fēn)析(xī)结果(guǒ)做投入产出决(jué)策，便(biàn)立刻尝到数据能产生的价值(zhí)。

　　更令曾(céng)健(jiàn)感受最深的是过去三年，数字(zì)化普及速度(dù)与(yǔ)被接受程度出现(xiàn)了远超以往的趋势。过去，需要数商服务的基本是大型企业(yè)或具备互联(lián)网(wǎng)基(jī)因的(de)公(gōng)司，这几年中小型企(qǐ)业和传统(tǒng)行业寻求数字化转型(xíng)者众多。

　　“大到华为小到作坊式企业，你会发现他(tā)们都会去上数据系(xì)统。许多人说(shuō)原来觉得这(zhè)个概念跟自己很比较遥(yáo)远，后来尝试真觉得数据有帮(bāng)助就开始往(wǎng)这(zhè)方面转(zhuǎn)。”曾(céng)健称。

　　当然(rán)，这其中价格门槛的下降(jiàng)也是一个重要(yào)因素(sù)。“以(yǐ)前的BI（商(shāng)业(yè)智能(néng)）定制化项(xiàng)目，动不(bù)动几百万上千万这种规模，现在 BI技(jì)术发展的(de)都很轻(qīng)盈(yíng)，价格也很灵活，几十万规(guī)模(mó)甚至更(gèng)低也很常见(jiàn)。”曾(céng)健称。

　　在企业内部(bù)，数(shù)据(jù)产品(pǐn)的需求也从(cóng)高层推(tuī)广到了(le)市场营销、中层(céng)乃至一线业(yè)务人员，此(cǐ)种形(xíng)势(shì)实际上(shàng)是给数商行业(yè)未(wèi)来发展培(péi)育出成熟(shú)市(shì)场基础。

　　市场环(huán)境日渐成熟的(de)同时，政策法规环境也在规范，虽然数据安全和隐私保护的压力激增(zēng)会产生随之而来的(de)成(chéng)本，但(dàn)总体利好居(jū)多。

　　“《个人(rén)信息保护法》、《网(wǎng)安法》、《数(shù)据安全法》的实施，明确(què)了企业信用数(shù)据与个人(rén)信用数据(jù)的边界，进一(yī)步(bù)强化对(duì)征信机构、数据提供者(zhě)、数据使用者的合规要求，降低(dī)各参与方的合(hé)规风险和合(hé)规成本(běn)，能(néng)够很大程(chéng)度上消除市场对政策的不(bù)确定性预期，增加大数据征(zhēng)信基础设(shè)施投资，更好地(dì)应用新兴科技推动(dòng)征信(xìn)业务创(chuàng)新发(fā)展”，企查查数据部门相(xiāng)关负责人分析(xī)称(chēng)，“对(duì)于企业信用大(dà)数据行(xíng)业来说，数据源(yuán)皆来(lái)自于政(zhèng)府机构的公开信息，政策法(fǎ)规(guī)的实(shí)施并(bìng)不(bù)会(huì)带来成本的上升，也有利于(yú)保护持证(zhèng)企业的(de)规范经营。”

　　数商(shāng)的数据转型考(kǎo)验　　

　　曾健讲述的(de)另一(yī)案例主角(jiǎo)，是一(yī)家主要业务是为(wèi)药(yào)企(qǐ)做(zuò)信息(xī)化，诸如以搭建数(shù)据中台来(lái)实现数(shù)字化转型的软件公司，其在医药信息化领(lǐng)域已深耕20余年(nián)、全(quán)国排名(míng)前三且有BAT资金背景。

　　近(jìn)年来(lái)他们发现要(yào)把软件做优、卖好，数据(jù)资源(yuán)的整(zhěng)合已成为(wèi)关键(jiàn)，因(yīn)为药企的许(xǔ)多生(shēng)产(chǎn)决(jué)策非常需要上(shàng)下(xià)游数据以及这些数(shù)据之间的关联(lián)性分析。

　　虽然他们在这个(gè)领域(yù)做了很久(jiǔ)、手里(lǐ)也(yě)掌握了大量的数据，但(dàn)如何(hé)做真正的大数据分析却(què)颇感力不从心。然而这一(yī)块对(duì)他们的业务却(què)越来越重要，因(yīn)为需要(yào)不断对手中沉淀下(xià)的(de)数据进行分析，并以此结果来支持本身的软件开发(fā)，否则开发出的产品(pǐn)很(hěn)可能效果不(bù)佳或同质化而(ér)遭用脚投票(piào)。

　　于是，他(tā)们选择向葡萄城这样的(de)更(gèng)专业机构购买服务。

　　“这个案例的重点是说，即使是信(xìn)息化服(fú)务提供商，如果(guǒ)希望(wàng)能进一步去(qù)帮助客户做数字发展或转型，他们自己的信(xìn)息化思维首先需(xū)要(yào)转型(xíng)”，曾健称，“软件公司自己的(de)业务方向、自己的软件产品(pǐn)如果(guǒ)不(bù)先往数(shù)字化转型方面走，它就(jiù)跟不上市场需求(qiú)。”

　　事实上，以革新、创(chuàng)新来适应数据要素化过(guò)程中的新局(jú)面，不(bù)仅是对机构、管(guǎn)理层提出的要(yào)求，对数商(shāng)群体来说，更需(xū)具备时时(shí)能予以响(xiǎng)应的能力。

　　“随着(zhe)用户市场的逐渐扩大，产品同质化问题我们不(bù)能回避(bì)，这(zhè)是(shì)多数高速发展行业中的普遍现象。面对(duì)数据同质化等各项挑(tiāo)战，数据服务商(shāng)更加需要注重创新服务(wù)模式和产(chǎn)品(pǐn)形(xíng)式，并根据(jù)不同客户群体和市场需求进行差异化定制服务。”企查查数据(jù)部(bù)门相关(guān)负责人称。

　　因(yīn)此(cǐ)，成功数商(shāng)必备的(de)特点包括：对数据(jù)有敏锐的洞(dòng)察力和创造力，能够发(fā)现(xiàn)并满(mǎn)足市场(chǎng)需求(qiú)；有严格的质量标准和管理流(liú)程，能够保(bǎo)证数(shù)据(jù)的(de)可信度和可靠性；持续的学习和更(gèng)新(xīn)能力，能够跟(gēn)上技术和行业(yè)的(de)发展变化。

　　隐私保护，最寒冷的短板(bǎn)

　　张亮（化名(míng)）几年前曾经(jīng)是一名“数据买手”，其工(gōng)作内容是研(yán)究不同网站、APP用户的(de)特征，对标本公司前者客户群体画像(xiàng)，找到最佳匹配数据源(yuán)，提(tí)出数据采购建(jiàn)议。

　　其回忆，彼时想(xiǎng)购买数据(jù)几乎触手可得，各种数据公司(sī)拍着胸脯念叨着“万物(wù)皆可(kě)爬（网(wǎng)站爬数据）”会不断递上名(míng)片。对比现在，前些年那种情(qíng)形(xíng)少多了，网络平台(tái)也(yě)很(hěn)难搜到公开叫卖(mài)信息的。

　　“能(néng)参与(yǔ)的(de)，数量(liàng)规模是小(xiǎo)了，但有条件继续(xù)参(cān)与的，手法(fǎ)下限却比以前(qián)狠了许多”，张亮（化名）称，“狠(hěn)到什么(me)程度？我自己(jǐ)已经(jīng)对(duì)所(suǒ)谓隐私保护、隐私(sī)安全(quán)完全绝(jué)望(wàng)。尤其今年以(yǐ)来。”

　　4月(yuè)13日，一(yī)位周姓女演员自曝一段个人信息泄露(lù)经(jīng)历：孕(yùn)期在母婴(yīng)店(diàn)买东西，注册了一(yī)个APP之(zhī)后，老公便屡屡(lǚ)收到涉黄信(xìn)息(xī)。

　　就在本篇(piān)稿件写作之时，笔(bǐ)者也肉身(shēn)精准感受(shòu)到类似的(de)“精准(zhǔn)营销(xiāo)”神逻(luó)辑：在京东购(gòu)买两盒肝胆类药品后，很快收到国(guó)内(nèi)某一线(xiàn)酒(jiǔ)企给(gěi)同(tóng)一地址(zhǐ)“精准赠送”的两(liǎng)瓶(píng)合计四两白酒，另有某互联(lián)网医院人员致电的询(xún)问(wèn)推销。

　　约(yuē)一个多月前(qián)，在接到某保险推销电(diàn)话后，当说出(chū)“已经买过”的随机借口，竟招致对方愠怒，连续(xù)列举(jǔ)出几处个人关键信息来证明尚未购(gòu)买。

　　这些现象，此前从未经历，也因此(cǐ)感知到了张亮（化名）的“绝望”。

　　“数据产业能够从(cóng)国(guó)家级别被推(tuī)起(qǐ)来，那(nà)么肯(kěn)定是(shì)希望——特别是(shì)在前期早期能带动很大一(yī)波相关(guān)产业的蓬勃发(fā)展，但(dàn)政(zhèng)策、资本假若短期促进作用太明显，根据以往经验很(hěn)容(róng)易会同时(shí)带来一(yī)些'虚火'甚至某些乱象，之前(qián)的房地(dì)产、互联(lián)网行业都有(yǒu)过这种阶段。因(yīn)此(cǐ)不得不特别注意(yì)。”对于数(shù)据产(chǎn)业的火热(rè)，曾健认(rèn)为一定(dìng)的冷静(jìng)也很(hěn)必要(yào)。

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