金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发(fā)展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国(guó)际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和(hé)基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技(jì)术(shù)等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度(dù)治理，提(tí)高生产工(gōng)艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批(pī)具有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性(xìng)相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资(zī开平二手车市场在哪里，开平哪里有二手车市场)”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物(wù)可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化回收和资源(yuán)化(huà)利用，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态(tài)农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不(bù)同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点(diǎn)领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公(gōng)共机构(gòu)的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服(fú)务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其(qí)他(tā)有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再(zài)生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单(dān)。推(tuī)广应用(yòng)塑(sù)料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价(jià)和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气(qì)化技(jì)术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术(shù)路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备(bèi)运行(xíng)调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑(zhù)材(cái)料(liào)数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提(tí)高(gāo)建筑围护结(jié)构等部(bù)位(wèi)的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造2600万(wàn)平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科(kē)技(jì)示范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策(cè)实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能(néng)交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的(de)合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应(yīng)用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市(shì)货运(yùn)和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社(shè)区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路(lù)服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖(gài)，开平二手车市场在哪里，开平哪里有二手车市场港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的(de)基础研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技(jì)创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台(tái)协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适(shì)用的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术(shù)服务人才(cái)队(duì)伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流(liú)程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物(wù)质流、能(néng)量流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业(yè)绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信(xìn)息化(huà)管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关(guān)键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下(xià)游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国(guó)企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品(pǐn)名录(lù)中所列化(huà)学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园(yuán)区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加(jiā)大对清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点项目等的(de)支持力度(dù)，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自(zì)身(shēn)发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的(de)污(wū)染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)市场(chǎng)化，推(tuī)行(xíng)合同能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药(yào)、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包(bāo)装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实(shí)施(shī)行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审核(hé)新(xīn)模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制(zhì)定(dìng)和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数(shù)据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的(de)日(rì)常监(jiān)督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性(xìng)披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁(jié)生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适(shì)时(shí)编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多(duō)形(xíng)式(shì)的经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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