金(jīn)融界4月25日消息 国(guó)务院办公厅(tīng)发布关(guān)于(yú)推动外贸(mào)稳规(guī)模优结构(gòu)的意见(jiàn)。其中提(tí)到，培育(yù)汽车(chē)出口优势。各(gè)地(dì)方(fāng)、商(shāng)协(xié)会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中(zhōng)资银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提(tí)下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外(wài)提供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善(shàn)国际营销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促(cù)进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会(huì)供采对接。推动国内(nèi)线(xiàn)下展会全面恢复。办(bàn)好(hǎo)中国国际进口博(bó)览会、中(zhōng)国进(jìn)出口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)交易会、中国国(guó)际服务贸易交易会、中国国际消费品博(bó)览会等重点展会。支(zhī)持中国(guó)进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会(huì)优化展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化(huà)运营线(xiàn)上平(píng)台。各地方和贸促机构、商协会进一步(bù)加大对外(wài)贸企(qǐ)业参加各类(lèi)境外展(zhǎn)会的支(zhī)持力度(dù)，加强组织协调和(hé)服务保障，持续培(péi)育境外自办展(zhǎn)会(huì)、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大(dà)工作力度(dù)推动其他国家畅(chàng)通我(wǒ)商务人员申办签证(zhèng)渠道(dào)、提高办理效率。继(jì)续为(wèi)境外客商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优化(huà)远端检测措施。尽快推进国际客运航班特别是国(guó)内重点航(háng)空枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥有序恢复(fù)，推(tuī)动(dòng)中外航空公司复航(háng)增班，更好(hǎo)为商务人员往来提(tí)供(gōng)航空运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务(wù)保障。我驻外使领馆通(tōng)过完善合(hé)作机制、加强信息(xī)交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企业特别(bié)是(shì)中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度(dù)。发挥(huī)贸(mào)促(cù)机构驻外代表(biǎo)处作用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等(děng)方面(miàn)服(fú)务。发布(bù)相关国别贸易(yì)指南(nán)，想方设法稳(wěn)住对发达经济(jì)体出(chū)口，引(yǐn)导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市(shì)场。支持(chí)外(wài)贸(mào)大(dà)省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出口(kǒu)规模

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车(chē)企业与航(háng)运企业进行直客(kè)对(duì)接，引导汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业签订(dìng)中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其(qí)境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在海外(wài)提(tí)供金融支(zhī)持。各地方进一(yī)步支持汽车(chē)企业建立(lì)和完善国际(jì)营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设(shè)备企业的国际合作水平。加(jiā)大出口信用保险支持(chí)力度，更好(hǎo)服务大型成套设备项目。金融机构在加强(qiáng)风(fēng)险防控基础(chǔ)上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况，保障大型成套(tào)设(shè)备项目合理资(zī)金需求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招(zhāo)聘服务等方式(shì)，保障企业(yè)用工需(xū)求，加(jiā)强(qiáng)岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先(xiān)进技术(shù)设(shè)备进口(kǒu)。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和产品目录(lù)，进一步提(tí)高进口贴息政策精准性(xìng)，引导企(qǐ)业(yè)扩大国(guó)内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融(róng)支持(chí)力(lì)度(dù)

　　（七）用(yòng)足(zú)用(yòng)好中央(yāng)财政资(zī)金政策。开展(zhǎn)第二(èr)批外(wài)经(jīng)贸提质增效(xiào)示范(fàn)工作(zuò)。研究(jiū)设立服(fú)务贸(mào)易(yì)创(chuàng)新(xīn)发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业(yè)性金(jīn)融机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易(yì)融资(zī)、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩(kuò)大保单融资增信(xìn)合作，加大对中小微外(wài)贸企业的融(róng)资增信支(zhī)持力度(dù)。在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大资(zī)源倾斜，积(jī)极(jí)满足(zú)中小微企业外贸融资需求。鼓励(lì)政府(fǔ)性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资(zī)增(zēng)信(xìn)支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承保规模和(hé)覆盖面(miàn)。加大对跨境(jìng)电商等新业态新模式的支持力度，加快拓(tuò)展产业链承保，进一步扩大对中小微外(wài)贸(mào)企业(yè)的承保覆盖(gài)面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完(wán)善外汇衍生品和跨境人民(mín)币业务，进一步扩大(dà)跨境贸(mào)易(yì)人民币结(jié)算规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸企业汇率避险和跨(kuà)境人民币(bì)结算需求。支(zhī)持各地方加(jiā)强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准(zhǔn)对接(jiē)、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北(běi)地区梯度转(zhuǎn)移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新认(rèn)定(dìng)一批国(guó)家加(jiā)工贸易产业园。办好中国加工贸(mào)易产品博览会(huì)，支持东中西部产(chǎn)业交(jiāo)流对接(jiē)。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点(diǎn)保税维修试点项(xiàng)目(mù)落地(dì)，强(qiáng)化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境贸易(yì)支持(chí)政策。做大(dà)沿边省(shěng)份对外贸(mào)易。有(yǒu)力有序推进边民互市贸易进口商品落地加(jiā)工试点工作。探索建设边民互市贸(mào)易进口商品数据(jù)监测平台。修(xiū)订出台边民互市贸易(yì)管理办法(fǎ)，优化边(biān)民互市贸易多元化发展的(de)政策环境(jìng)，增加自周(zhōu)边国家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三(sān)）推(tuī)进贸易数(shù)字化。支持大型外贸企业运用新技术(shù)自建数字平(píng)台，培育服务(wù)中(zhōng)小微外贸(mào)企业(yè)的第三方综合数字化解(jiě)决方案供应商。支持粤港澳(ào)大湾区(qū)全球贸易(yì)数(shù)字化领(lǐng)航区发展(zhǎn)，加(jiā)快贸(mào)易全链条(tiáo)数字化赋能(néng)，充分发(fā)挥(huī)先行示(shì)范效应，适时总结发(fā)展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长(zhǎng)三角地区(qū)，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个(gè)数字(zì)化(huà)推(tuī)动贸易高质量发展的典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)华大基因是国企吗贸易。指导商协(xié)会等行业组织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关(guān)产(chǎn)品进一步开拓国际市场(chǎng)。组织开展重点行业企(qǐ)业培训，增(zēng)强企业绿色(sè)低碳发展意(yì)识和能力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健(jiàn)康持(chí)续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商(shāng)等新业(yè)态(tài)新模式拓展销售渠(qú)道、培育(yù)自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)综合试验区(qū)，积极发展“华大基因是国企吗跨境(jìng)电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电(diàn)商企业(yè)对企业出口。加快(kuài)出台跨境(jìng)电商(shāng)知(zhī)识产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企业防范(fàn)知识产权风(fēng)险。建设跨境电商(shāng)综合试(shì)验区线(xiàn)上综合(hé)服务平台并(bìng)发挥好其作用，指导(dǎo)企业(yè)用好跨境电商零售(shòu)出口相关税收政策措(cuò)施。持续完(wán)善(shàn)跨境(jìng)电商(shāng)综合试(shì)验区考核评估机(jī)制(zhì)，做好(hǎo)评(píng)估结果应用，充(chōng)分发(fā)挥优秀试点(diǎn)示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不合理贸易(yì)限制措施。加强对地方和外贸企业的培训指导(dǎo)，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发(fā)挥好预警体系和(hé)法律服(fú)务机制作用(yòng)，支持各级应对(duì)贸(mào)易摩擦工作(zuò)站和(hé)预警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企业积极应对(duì)不(bù)合(hé)理(lǐ)贸(mào)易限制措(cuò)施。发挥贸促机构(gòu)作用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等措施应用(yòng)范(fàn)围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施多元化(huà)税收担(dān)保(bǎo)，助力企业(yè)减负增效。加大(dà)对外贸企(qǐ)业的信(xìn)用培育力度，使(shǐ)更(gèng)多(duō)符合认证标准的外(wài)贸企(qǐ)业成为海关(guān)“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办(bàn)理，推动(dòng)实现出口退税申(shēn)报报(bào)关单、发票(piào)“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各(gè)地方做好供需对接和统筹(chóu)调(diào)度，健(jiàn)全(quán)应急运力储(chǔ)备，完善(shàn)应急(jí)预案，保障(zhàng)外贸货物(wù)高效(xiào)畅通运(yùn)输(shū)。提升口岸通(tōng)关效(xiào)率、强化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸(àn)过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量(liàng)实施已生效的自由(yóu)贸易(yì)协(xié)定，编发重点行业(yè)应(yīng)用(yòng)指南，深入开(kāi)展《区域全面经济(jì)伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培(péi)训，组织论坛(tán)等多(duō)种形式的交流活动(dòng)，加(jiā)强地方和企(qǐ)业经验分享(xiǎng)，提高对企业的(de)公共服务(wù)水(shuǐ)平，不断提升自(zì)由(yóu)贸(mào)易协定的综合(hé)利用(yòng)率。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单位要以习近平新(xīn)时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度(dù)重视、切实做好推(tuī)动外(wài)贸(mào)稳规模优结构工(gōng)作，全力实现进出口促(cù)稳提质目(mù)标任务(wù)。鼓励各地方(fāng)因地制宜出台配(pèi)套支持政策(cè)，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同各(gè)相关部门(mén)和单位密切(qiè)跟踪外贸运行(xíng)情况(kuàng)，分析形势变(biàn)化，针(zhēn)对不同领域实(shí)际问题，不(bù)断充(chōng)实(shí)、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市场。

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