金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约(yuē)资(zī)源(yuán)和(hé)保护(hù)环(huán)境基(jī)本国策的(de)重要举措，是(shì)推(tuī)进生态(tài)文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工(gōng)作(zuò)要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低于(yú)本行业能(néng)耗(hào)限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气(qì)基础设(shè)施建设(shè)和互联(lián)互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰(tài)落后(hòu)产能(néng)，扎实(shí)推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以火电(diàn)、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态(tài)主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施(shī)节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相(xiāng)结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn当断不断必受其乱是什么意思，当断不断 必受其乱下一句)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业(yè)，建设(shè)林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基(jī)地，积(jī)极(jí)创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)等(děng)区域，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农(nóng)牧结合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的(de)应(yīng)用(yòng)推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校(xiào)等(děng)公共机(jī)构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服(fú)务(wù)规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情(qíng)况(kuàng)报(bào)告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示(shì)范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快(kuài)提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极(jí)推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础(chǔ)设(shè)施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材(cái)料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和(hé)节电(diàn)型(xíng)施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工用能(néng)限(xiàn)额。加(jiā)强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再(zài)生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专(zhuān)用添加(jiā)剂技(jì)术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用(yòng)领域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围(wéi)护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运(yùn)输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机(jī)械国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命(mìng)周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通(tōng)风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技产(chǎn)业(yè)支撑(chēng)，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污(wū)染物(wù)协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等(děng)方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新(xīn)平台，推(tuī)动科(kē)技(jì)创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开(kāi)发(fā)具有自主知识(shí)产权(quán)的(de)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适(shì)用的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会组(zǔ)织作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键(jiàn)技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业(yè)务(wù)水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能(néng)耗(hào)在(zài)线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新(xīn)能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游企业(yè)提出明确清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价(jià)和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江(jiāng)等重(zhòng)点流(liú)域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机(jī)，深(shēn)入(rù)推(tuī)进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内(nèi)污(wū)染联(lián)防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式(shì)和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引(yǐn)领示(shì)范作用的(de)审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从(cóng)事(shì)污(wū)染防治的第(dì)三方(fāng)企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激(jī)励制度(dù)，按(àn)照(zhào)国(guó)家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律(lǜ)法规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督(dū)检查，压实(shí)企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并当断不断必受其乱是什么意思，当断不断 必受其乱下一句受到(dào)处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会(huì)公(gōng)布，并记入(rù)其(qí)信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充(chōng)分利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共(gòng)同(tóng)推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的(de)经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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