金融界5月8日消息 两部门近日联合印(yìn)发(fā)的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见》明确，加(jiā)强从业主体管理。严(yán)格落实(shí)经纪机(jī)构备案制(zhì)度。全面推行(xíng)经纪(jì)从业(yè)人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务是(shì)促成(chéng)房屋交易(yì)提供(gōng)的一(yī)揽子必要服(fú)务，延伸服(fú)务是(shì)可单独提供的额外服(fú)务。意见明确，严(yán)禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收(shōu)费。经纪(jì)机构不得滥用市(shì)场支(zhī)配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得(dé)干预经(jīng)纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市(shì)场监(jiān)管总局关于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的意(yì)见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治区(qū)、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对(duì)促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易(yì)效率(lǜ)、保(bǎo)障交易安全具(jù)有(yǒu)重要(yào)作(zuò)用。近年来，部(bù)分(fēn)房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)存在利用房(fáng)源客(kè)源优(yōu)势收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息(xī)等问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权(quán)益(yì)。为规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)，加强房地产经纪(jì)行业管理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落(luò)实房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构备案制度。为新建商(shāng)品房销售(shòu)和存(cún)量(liàng)房买(mǎi)卖(mài)、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)管理办法》规定向所在(zài)地住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要全(quán)面推行经纪从业人员实名登记，加(jiā)强经纪从业人员管理。经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员(yuán)提(tí)供服(fú)务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工(gōng)作(zuò)牌、信(xìn)息卡(kǎ)等(děng)，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确(què)经纪服务(wù)内容。房地产经纪机(jī)构提(tí)供的经(jīng)纪服务由基本(běn)服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务(wù)，包括(kuò)提供房源(yuán)客源信息(xī)、带客户看房、签(qiān)订房(fáng)屋交(jiāo)易合(hé)同(tóng)、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是房地(dì)产经纪(jì)机构接受交易(yì)当事(shì)人委托提供的代办贷款等(děng)额(é)外(wài)服务，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服务收费由交易各方根据(jù)服务(wù)内容、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因素协(xié)商确(què)定。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要合理降(jiàng)低住房买卖和租(zū)赁经纪(jì)服务费用。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低(dī)的原(yuán)则(zé)实行(xíng)分档定价。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行明码(mǎ)标(biāo)价(jià)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应(yīng)当在(zài)经(jīng)营门店、网站、客(kè)户端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公示服(fú)务项目(mù)、服务内容和(hé)收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提(tí)供的基(jī)本服务(wù)和(hé)延伸(shēn)服(fú)务，应当分别明确(què)服(fú)务(wù)项目和收(shōu)费(fèi)标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收费前应当向交(jiāo)易当事人出(chū)具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费(fèi)金(jīn)额，由当事人(rén)签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具(jù)有市(shì)场支配地(dì)位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得强制(zhì)要求加入平台的(de)房(fáng)地产经纪机构实行统一的经(jīng)纪服(fú)务收费标准，不得干预房地(dì)产经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监(jiān)管部门依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订交易合(hé)同。各地(dì)住房和(hé)城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范(fàn)文(wén)本。房地产经(jīng)纪机构应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合(hé)同(tóng)示范文(wén)本，方便(biàn)交易清朝八王之乱是哪八王，西晋八王之乱是哪八王当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当通过房(fáng)屋网签备案(àn)系(xì)统办理房(fáng)屋买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员不(bù)得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他人(rén)个人信息，不得非法买(mǎi)卖(mài)、提(tí)供或者公开他(tā)人个人信(xìn)息。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)要建(jiàn)立健(jiàn)全客(kè)户个人信(xìn)息保(bǎo)护的(de)内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人(rén)信息，采取有效措(cuò)施防范(fàn)泄露(lù)或非法使用(yòng)客清朝八王之乱是哪八王，西晋八王之乱是哪八王户个(gè)人信(xìn)息。未经当事人(rén)同意，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员不得收集个人信息和(hé)房屋状况(kuàng)信息，不得发送商(shāng)业性(xìng)短(duǎn)信(xìn)息或拨打商(shāng)业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服务(wù)水平(píng)。市(shì)、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要建立(lì)健全房屋交易管理服务平台，加强对交易(yì)房源(yuán)、房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员的管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构发布的(de)房(fáng)源信息(xī)，应当通过(guò)平台进行(xíng)核验。鼓励通过房(fáng)屋交易(yì)管理服务(wù)平(píng)台向交易当(dāng)事人提供房源(yuán)核验、房源发布、合同(tóng)网签备案等便民服务。加强存量房(fáng)交易资金监管，除交易当(dāng)事(shì)人提出明确(què)要求(qiú)外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励房地产经纪(jì)机构将经纪(jì)服(fú)务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力度。各地(dì)住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要将规(guī)范(fàn)房地产经(jīng)纪服务(wù)纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有(yǒu)关(guān)部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人(rén)信(xìn)息(xī)合法权益等(děng)违法违(wéi)规(guī)行(xíng)为，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高于市场平均水平的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，住房和(hé)城乡建设(shè)部门会(huì)同市(shì)场监管等部门采取约谈等综合(hé)措施进行重点(diǎn)监管。市场监管部门会同(tóng)有关(guān)部门依(yī)法查处不(bù)按(àn)规定明(míng)码标(biāo)价(jià)、操纵经纪服(fú)务收费等(děng)违反价格(gé)和反(fǎn)垄断法律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构(gòu)相(xiāng)关违法违规信息，市场(chǎng)监管部门要依法依规纳入国(guó)家企业信(xìn)用(yòng)信息(xī)公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织要(yào)健全行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标准和(hé)执业(yè)规(guī)则，引导(dǎo)房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人员依(yī)法(fǎ)合规经(jīng)营。对(duì)房地产经(jīng)纪机构及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权(quán)益(yì)等情形的，房地产经(jīng)纪行业组织(zhī)依据行(xíng)规行约(yuē)给予自律处分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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