金融界(jiè)5月8日消息 两部(bù)门近日联合印发(fā)的《关于规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的意见(jiàn)》明确(què)，加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实(shí)经(jīng)纪机构备(bèi)案(àn)制度。全面推(tuī)行经纪(jì)从业人员实名登记。经纪服务内(nèi)容由基(jī)本服务(wù)和延伸(shēn)服(fú)务组成(chéng)。基本服务(wù)是促(cù)成(chéng)房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单(dān)独提供的额(é)外服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台不得干预(yù)经纪机构(gòu)自主决(jué)定收费(fèi)标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部市场监(jiān)管总局关于规(guī)范房地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产(chǎn)建(jiàn)设(shè)兵团(tuán)住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促(cù)进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易(yì)安全(quán)具有(yǒu)重要(yào)作用。近年来(lái)，部分房(fáng)地产经纪(jì)机构存在利用房源客源优(yōu)势收取(qǔ)过高费用、未明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户(hù)个(gè)人信息等问(wèn)题(tí)，加重交易(yì)当事(shì)人负担、侵害其合(hé)法权(quán)益(yì)。为规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)，加强房(fáng)地产经纪(jì)行(xíng)业管理，促进房地(dì)产市场健康发展，现提(tí)出(chū)以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实(shí)房(fáng)地产经纪机构备(bèi)案(àn)制度(dù)。为新建商品房销售和存量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地(dì)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要全面推行(xíng)经纪从(cóng)业人(rén)员实(shí)名登记(jì)，加强经纪从业人(rén)员管(guǎn)理。经纪从业人员(yuán)提供服务时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的工作牌(pái)、信息卡(kǎ)等，公示(shì)从业(yè)信息，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服务是房地(dì)产经纪(jì)机构为(wèi)促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要(yào)服务，包括提供(gōng)房(fáng)源客源(yuán)信息、带客(kè)户看房、签(qiān)订房(fáng)屋交易合同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸服务是(shì)房地(dì)产经纪机构接受交易(yì)当事(shì)人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房地(dì)产经纪服务收费(fèi)由交易各方根(gēn)据服务内容、服务质量，结合市(shì)场(chǎng)供求关系(xì)等因素协商确定。房地产经(jīng)纪(jì)机构要(yào)合理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服务费率(lǜ)越(yuè)低的原则(zé)实(shí)行(xíng)分档定价(jià)。引导由交易双方(fāng)共同(tóng)承(chéng)担经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)。

　　四、严格实(shí)行明码(mǎ)标价。房地产经纪机(jī)构应当在(zài)经(jīng)营(yíng)门店(diàn)、网站、客户端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公示(shì)服(fú)务项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混合标价(jià)和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基本(běn)服务和延伸(shēn)服(fú)务(wù)，应当分别明(míng)确服务(wù)项(xiàng)目和(hé)收费标准。房地产经纪机(jī)构收费前应当向交易(yì)当(dāng)事人(rén)出具收费清单(dān)，列明收费标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由(yóu)当(dāng)事人(rén)签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地(dì)位(wèi)的房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高(gāo)价收(shōu)取经(jīng)纪(jì)服务费用。房地产互联(lián)网平台不得强(qiáng)制要求加入平台的房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)实行统一(yī)的经纪服务(wù)收费标(biāo)准，不(bù)得(dé)干(gàn)预房地产经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定(dìng)收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关行业组织(zhī)涉嫌实(shí)施垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监管部门(mén)依(yī)法开展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务(wù)合(hé)同(tóng)示(shì)范文本。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构应(yīng)当在经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所醒(xǐng)目位(wèi)置公示合同示范(fàn)文本，方便(biàn)交易当事(shì)人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)促成房屋交易，应当通过(guò)房(fáng)屋网签备(bèi)案系统办(bàn)理(lǐ)房屋买卖(mài)、租赁(lìn)合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护(hù)。贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国个(gè)人信息(xī)保护(hù)法》，房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人(rén)员不(bù)得(dé)非法收集、使用(yòng)、加(jiā)工、传输他人(rén)个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公(gōng)开他人个人信息(xī)。房地产经纪(jì)机构要建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全客户个人(rén)信息保护(hù)的内部管理制(zhì)度，严格依法收(shōu)集、使(shǐ)用、处(chù)理客(kè)户(hù)个人信(xìn)息，采取有效措施(shī)防范泄露(lù)或(huò)非(fēi)法使用客户(hù)个人信息(xī)。未经(jīng)当事(shì)人同意，房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人员不(bù)得收集个人信息(xī)和房屋状况信息，不得发送商(shāng)业性短信息(xī)或拨打商业(yè)性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要建立健全(quán)房屋(wū)交易(yì)管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员的(de)管理。房地(dì)产经纪机构发(fā)布的房源信息，应当通过(guò)平台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务平台向交(jiāo)易当事人提供(gōng)房(fáng)源核(hé)验、房源发(fā)布、合同网签备案等(děng)便(biàn)民服务。加强存量(liàng)房(fáng)交易资(zī)金监管，除交(jiāo)易当事(shì)人(rén)提出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账户(hù)。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服务费用纳入交易(yì)资(zī)金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要将规范房地产经纪(jì)服务纳入(rù)房(fáng)地产市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)整治(zhì)的(de)重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于市场平均水平的房地产经(jīng)纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监管(guǎn)等(děng)部门采取约谈等综合措施进行重点(diǎn)监管。市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)会同(tóng)有关部门依法查(chá)处(chù)不按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务收费等违反价格(gé)和(hé)反垄断(duàn)法律(lǜ)法规的(de)行为。对房(fáng)地产经纪(jì)机构相关违法违规(guī)信(xìn)息，市场监(jiān)管部门(mén)要依法(fǎ)依规纳入(rù)国(guó)家企业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业(yè)组织要健全(quán)行规行(xíng)约，完善房地产经纪(jì)服务(wù)标准和执业规则，引导房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)依法合规经营。对(duì)房地产经纪(jì)机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益(yì)等情形的(de)，房(fáng)地(dì)产经纪行业组织依据行(xíng)规行约给予(yǔ)自(zì)律处(chù)分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部 本初是谁

　　市场监(jiān)本初是谁管总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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