金融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位。落(luò)实(shí)新(xīn)建居住社区充电(diàn)基(jī)础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电(diàn)需要(yào)。落(luò)实街(jiē)道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能(nén闲游的意思 闲游的反义词是什么g)源汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化(huà)的(de)充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设施(shī)环境(jìng)、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电需求集(jí)中的时(shí)段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(sh闲游的意思 闲游的反义词是什么ǒu)车评(píng)估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地(dì)制宜提高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜(yí)利用(yòng)多种手(shǒu)段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府(fǔ)充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全(quán)业(yè)务培训，定期(qī)对(duì)存(cún)量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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