金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē) 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区(qū)既(jì)有居(jū)住社(shè)区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出苏州是几线城市呢台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电(diàn)基(jī)础设施(shī)和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车随车(chē)配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关(guān)键技术研究(jiū)，探(tàn)索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农(nóng)村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运苏州是几线城市呢(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年(nián)内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及第三(sān)方服(fú)务(wù)企业加(jiā)快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急(jí)救(jiù)援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培养新能(néng)源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及(jí)电池(chí)质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)接入政(zhèng)府充电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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