美(měi)国(guó)历史上(shàng)首次(cì)债务违约风险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财长耶伦就美(měi)国债务违约发(fā)出警(jǐng)告，如果国会(huì)无法解决债务上限问题，美国可能(néng)最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美国财(cái)政部长耶伦5月1日警告称，如(rú)果国会(huì)无法解决债务上限问(wèn)题，美(měi)国可能(néng)最(zuì)早(zǎo)于6月1日出现债务违约(yuē)，这(zhè)将是美国历(lì)史(shǐ)上(shàng)的(de)首次债务违约。耶伦(lún)敦促国(guó)会“尽快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿(yì)美元的法定借款上(shàng)限(xiàn)问题。

　　当(dāng)天，耶伦(lún)致信民主(zhǔ)、共和两党(dǎng)的(de)国会参众两院(yuàn)领导(dǎo)人，告知联邦政府举(jǔ)债(zhài)额度(dù)比预期消耗更快，国会应(yīng)尽早采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会(huì)议员处理债务上(shàng)限(xiàn)的重要性。“我们从(cóng)过去的债务上(shàng)限僵局中了解到(dào)，等(děng)到(dào)最后一刻才暂停(tíng)或(huò)提高债(zhài)务上限可能会对(duì)企业和(hé)消费者信(xìn)心造成严重损(sǔn)害，加(jiā)重纳税人的短(duǎn)期借贷(dài)成本，并对美国的(de)信用评级产生负面(miàn)影(yǐng)响，”耶(yé)伦(lún)在信中说。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之所以在一个月之后财政部就可能自然堂雪域精粹适合什么年龄，自然堂紫色和蓝色哪个好耗尽现金(jīn)，其中重要的(de)一个(gè)原因是最近税收收(shōu)入(rù)放缓(huǎn)。她表示，财政部正在暂(zàn)停(tíng)发行州和(hé)地方政府系列证券，以(yǐ)避免突破(pò)债(zhài)务上限。

　　此前，国(guó)会(huì)预算办公室预(yù)测(cè)，非常措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽管它(tā)也(yě)承认其预期存(cún)在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美(měi)国会预算办(bàn)公室发布(bù)的最新(xīn)报告显示，美国(guó)在6月初耗尽资金的风险较之(zhī)前更高。该机构主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说(shuō)：“由于(yú)截至4月底的税收(shōu)收入低于(yú)国(guó)会预(yù)算办公室2月(yuè)份的预期，我们现(xiàn)在估计，财(cái)政部在6月初用尽资金的风险要大得多(duō)。”

　　报道称，在早些时(shí)候的一份报告中，国会预算(suàn)办公室预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国总统拜(bài)登(dēng)已(yǐ)邀请(qǐng)美国(guó)国(guó)会的四位(wèi)领导人(rén)于5月9日在(zài)白宫就债务上限(xiàn)问题举行(xíng)会议，商讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引(yǐn)发“经济(jì)灾难(nán)”

　　据(jù)路透社报道，美国财政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告称，如果美(měi)国国会未能提(tí)高政府的(de)债务上限，由此产(chǎn)生违约(yuē)，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并(bìng)在(zài)未(wèi)来几年推高利率。

　　据(jù)报道(dào)，耶伦在一场企(qǐ)业高管活(huó)动中发表讲话(huà)说(shuō)，美国债(zhài)务违约(yuē)将导致(zhì)失业，同时使得家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷(dài)款和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表示，，债务(wù)违约(yuē)将导致失(shī)业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷(dài)款和信用卡上的支出增加。增加或暂(zàn)停(tíng)31.4万(wàn)亿(yì)美元的借款上限是国会(huì)的“基(jī)本责任(rèn)”。她(tā)警(jǐng)告说，如果债(zhài)务违约将引发一(yī)场(chǎng)经济和金融灾(zā自然堂雪域精粹适合什么年龄，自然堂紫色和蓝色哪个好i)难，“违(wéi)约将(jiāng)提(tí)高永续(xù)借款的成本。极大增(zēng)加未来的投资(zī)成本。”

　　耶(yé)伦还称，如(rú)果不提高债(zhài)务上(shàng)限，美国企(qǐ)业将面临(lín)不断恶化的信贷(dài)市场，政府(fǔ)可能无法向依赖社会保(bǎo)障的相关(guān)家(jiā)庭和老年(nián)人发(fā)放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院共和党(dǎng)人(rén)和白宫之间围绕债务上限的对峙(zhì)“有可能威胁我们在(zài)过去两年所取得的所有进(jìn)展(zhǎn)”。

　　美国众(zhòng)议院通过债务上(shàng)限(xiàn)法案

　　白宫：拜(bài)登将(jiāng)否决

　　美(měi)国民主共和两党(dǎng)围绕债(zhài)务上限的党(dǎng)争不断加(jiā)剧(jù)，引发全球对(duì)于美债违约可(kě)能引发金(jīn)融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会众议院(yuàn)投票通过(guò)债务上(shàng)限法(fǎ)案。这(zhè)项(xiàng)法(fǎ)案提议提高美国31.4万亿美(měi)元的债(zhài)务上限，以换取大幅削减(jiǎn)政府支出。该法案规定(dìng)，联邦政府债务上限将提(tí)高1.5万亿美元；联邦政府预算年(nián)均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上限是(shì)美国国会为联邦政府设定的为履(lǚ)行已(yǐ)产生的(de)支付(fù)义务而举债的最高额(é)度，触及这(zhè)条“红线(xiàn)”意味着美国财政部借款授权用(yòng)尽。

　　不(bù)过随后(hòu)白(bái)宫(gōng)发布声明称，美国(guó)总统拜(bài)登将否决众议院议长、共和党(dǎng)领袖(xiù)麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称(chēng)众议院共和党人必须在没有任何要求(qiú)和条件的(de)情况(kuàng)下打消违(wéi)约的可能(néng)性，并解决(jué)债务(wù)上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美(měi)国参议院多数党领(lǐng)袖舒(shū)默(mò)驳斥了共和党的债务(wù)上(shàng)限法案(àn)，称其(qí)为(wèi)“美(měi)国违约法(fǎ)案(àn)”。白宫称该法(fǎ)案是“为获(huò)取极端让步而(ér)进行的鲁莽尝试”，并表示如(rú)果(guǒ)该法(fǎ)案到(dào)达拜登(dēng)的办公(gōng)桌，他将予以否决。

　　美国国债违约(yuē)风险逼近(jìn)

　　由于(yú)美国债务上限的法案谈(tán)判(pàn)陷(xiàn)入(rù)僵局，再次提升市场担忧。美(měi)银的美(měi)国利率策(cè)略师认为，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成这样状况的催(cuī)化剂是对美国银行(xíng)体系(xì)的担忧再度抬头。市(shì)场定价美联储下(xià)周最后(hòu)一次加息(xī)，这与我行的美国经济团(tuán)队(duì)的预期(qī)一致。进一步(bù)加(jiā)息(xī)是有可能的(de)，但考虑到银(yín)行体系的漏洞，加息(xī)面临着更大的障碍。预(yù)计(jì)美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)问题最(zuì)早将在下个月显(xiǎn)现出来。该行认(rèn)为，美国(guó)国债出现(xiàn)技术性违约(yuē)的(de)风(fēng)险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关美国债务上限和联邦拨款(kuǎn)法案的(de)辩论(lùn)都将(jiāng)“危险地逼近”最后期(qī)限。该(gāi)行的(de)美(měi)国利率策(cè)略团队预(yù)计，美国(guó)财政部(bù)可能在8月中旬之前耗尽(jǐn)可(kě)用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上限(xiàn)对(duì)未来(lái)的僵局没有帮(bāng)助；在共(gòng)和党和(hé)民主(zhǔ)党领导人提出最新财(cái)政提案(àn)后(hòu)，解决(jué)美(měi)国债务(wù)上限僵(jiāng)局的(de)方法(fǎ)仍(réng)未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称，美国(guó)触及关键(jiàn)的(de)债务(wù)上限最后期(qī)限的时间可能会早于市场(chǎng)普遍预期。高(gāo)盛(shèng)首席经济学家兼全球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表(biǎo)明(míng)，在(zài)6月上半(bàn)月达到美国债务(wù)上限的(de)可(kě)能性大幅增加(jiā)了。

　　中信证(zhèng)券研(yán)究表(biǎo)示(shì)，美国已(yǐ)在今年1月触及债务(wù)上限，财(cái)政(zhèng)部可通过特别(bié)措施和TGA余额(é)两大(dà)途(tú)径缓(huǎn)解(jiě)燃眉之急。近日市场对美国(guó)债务上限(xiàn)问题的担忧情(qíng)绪再次升温(wēn)，这主要是由税收同比减少与国会(huì)两党僵持这两个(gè)因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备(bèi)方案(àn)等三个角(jiǎo)度看，我们认为美债(zhài)在今年6月违约的(de)风险仍然较小。债务上(shàng)限问题可能(néng)导致货币市场与(yǔ)债券市场加大波动，但总体(tǐ)而(ér)言预(yù)计其直接(jiē)影响有限。

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