金(jīn)融界5月4日消息 据(jù)银保(bǎo)监会官微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持(chí)续引导保险业(yè)回归(guī)保障本(běn)源，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化(huà)解能力(lì)，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区(qū)间(jiān)，风(fēng)险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达(dá)标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再(zài)保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付能力新(xīn)规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险(xiǎn)业(yè)服务(wù)实体经(jīng)济、支持资(zī)本市场发展(zhǎn)方(fāng)面取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券(quàn)、科技创新、出口信用(yòng)保(bǎo)险、农业保险和专属商业养老保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升服(fú)务实体经济能力，增强(qiáng)服(fú)务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘蓝(lán)筹股和公(gōng)开募集(jí)基(jī)础设施证(zhèng)券投(tóu)资基金（公募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条(tiáo)件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场(chǎng)改革(gé)，维护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行了修订(dìng)，提(tí)高了保(bǎo)险保障基金费率，明确财产(chǎn)险和人身险保障(zhàng)基金融通(tōng)机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保障基(jī)金的救助(zhù)规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修订发(fā)布《保险公司风险综合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定(dìng)性监管相结(jié)合，提高风(fēng)险综合评级(jí)制(zhì)度(d2024年房价会继续下跌吗ù)科学性。每(měi)季度对(duì)公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公司(sī)发行无固(gù)定期(qī)限(xiàn)资(zī)本(běn)债券有(yǒu)关工作。会同人民(mín)银行(xíng)联合(hé)发(fā)布《关于保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关事(shì)项(xiàng)的通知》，拓宽保险公(gōn2024年房价会继续下跌吗g)司资本补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足率(lǜ)指标保(bǎo)持在合理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公(gōng)司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级结果(guǒ)整(zhěng)体保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司(sī)（即中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能(néng)力风险监管(guǎn)和穿透式(shì)监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开(kāi)四次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作会议(yì)，分析(xī)研(yán)判保险业(yè)偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工(gōng)作，不(bù)断(duàn)加强偿(cháng)付(fù)能力(lì)分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风险管理能(néng)力监管评(píng)估(gū)工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现(xiàn)场(chǎng)评估(gū)，推动公司健全风险(xiǎn)管理(lǐ)机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央(yāng)审计(jì)委有关要求，强化财会(huì)监督(dū)。对2家(jiā)保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会(huì)专项检2024年房价会继续下跌吗查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿付(fù)能力数(shù)据真实(shí)性检(jiǎn)查，对(duì)4家公司典型(xíng)问(wèn)题公(gōng)开(kāi)通报，强化监(jiān)管刚性约束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重点公(gōng)司风险。一(yī)是稳(wěn)妥有序推进高风(fēng)险机(jī)构(gòu)风险处置工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管(guǎn)。创新处(chù)置模式，建立风险处置专(zhuān)项工作机制，成(chéng)立(lì)专班或专责组推动高风险(xiǎn)机构风险化(huà)解，推动(dòng)地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二(èr)是对偿付能力不达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及时采取监管约谈(tán)、风(fēng)险提示、现场(chǎng)督(dū)导等多种方式，督促公司采取有效措施(shī)改(gǎi)善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能(néng)力相关(guān)风险对(duì)保险公司进(jìn)行监(jiān)管谈话128家次，发送监管风险提示函(hán)65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次(cì)保险(xiǎn)公司提(tí)交(jiāo)预(yù)防偿付能力充足率(lǜ)恶(è)化或(huò)完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充(chōng)资本。一是补齐(qí)监(jiān)管(guǎn)短板。发(fā)布《银行(xíng)保险机构关联(lián)交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司关(guān)联交易行为。开展股(gǔ)权和关(guān)联(lián)交易专项整治，加(jiā)强(qiáng)穿透监管(guǎn)，严防内部人控制(zhì)和大(dà)股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报并及时清退(tuì)第5批违(wéi)法违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强(qiáng)保险资金投资非标(biāo)资(zī)产(chǎn)的(de)风险排(pái)查，防范资金运用风险。发(fā)布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问(wèn)题进(jìn)行公开通报(bào)，规范市场秩(zhì)序。二(èr)是支持(chí)保(bǎo)险公司通过(guò)适当(dāng)途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化方式(shì)补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司(sī)股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法(fǎ)违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违法违规(guī)成(chéng)本(běn)，有(yǒu)效防控合规风险。

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