金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先春夏秋冬春为首下联是什么，春夏秋冬春为首下联怎么对在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线春夏秋冬春为首下联是什么，春夏秋冬春为首下联怎么对(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区(qū)充电(diàn)设施(shī)建设，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落实(shí)街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社(shè)区(qū)管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施(shī)智能(néng)化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域(yù)应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源(yuán)汽车(chē)安全(quán)监管体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地制宜(yí)利(lì)用多(duō)种手段，提(tí)升(shēng)新能源(yuán)汽春夏秋冬春为首下联是什么，春夏秋冬春为首下联怎么对车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配(pèi)套供(gōng)电、集(jí)中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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