日前，财(cái)政(zhèng)部会计司、国务(wù)院国资委财(cái)管运行局、证监会会计部有关负责人就(jiù)《国有企(qǐ)业、上市公司(sī)选聘会计师事务(wù)所管理办法》（财会〔2023〕4号，以下简称《选聘(pìn)办法》）有(yǒu)关问题(tí)，回答了(le)记者提问(wèn)。

　　问：制定(dìng)《选聘办法(fǎ)》的背(bèi)景是(shì)什(shén)么？

　　答(dá)：审计质(zhì)量关乎公众利益。企业通过规范(fàn)的流程、科学的评价，选聘专业胜任能力强、执业质(zhì)量高(gāo)的会计师事务所，有利于保证(zhèng)审(shěn)计(jì)报告的质量。当前，国有企业、上市公司选(xuǎn)聘会计师事务所相关工作尚存在制度(dù)不完善(shàn)、流程不(bù)规范等问题，制约审计(jì)质量的提高。一是(shì)会(huì)计师事(shì)务所选(xuǎn)聘(pìn)流程(chéng)亟待规范(fàn)。部分企业(yè)选聘会计师(shī)事(shì)务所时(shí)，未明确具体(tǐ)评分标准(zhǔn)。二是恶性竞争现象仍(réng)有(yǒu)发生。个(gè)别企业在招标过程中(zhōng)简单把(bǎ)低(dī)价(jià)作为选聘的首要条件，个别会(huì)计师事务所以(yǐ)远低于项目成(chéng)本为代价承(chéng)接业务(wù)，引发(fā)恶性竞争(zhēng)，导致审计资源投入不足(zú)，审计质量难(nán)以得到有效(xiào)保证。三是会计师事务所轮换(huàn)政策有(yǒu)待健全完善。各类国企做法(fǎ)不一，执(zhí)行尺度不一(yī)，亟需形成统一规范的轮换制(zhì)度，实(shí)现轮换年(nián)限和审计成本、审(shěn)计风险之间的(de)合理平衡。四是审计委员会责任(rèn)有待进一(yī)步压实。

　　《国务院(yuàn)办(bàn)公厅关于进一步规范财务(wù)审计秩序(xù) 促进注册会计(jì)师行业(yè)健康发(fā)展的意见》（国(guó)办(bàn)发〔2021〕30号，以下简称国办发30号文）明确要求推(tuī)进(jìn)以质(zhì)量(liàng)为导向的会计师事(shì)务所选聘机制建设(shè)。为落(luò)实上述要求，保护会计师(shī)事务所(suǒ)和利益相关(guān)方(fāng)的(de)合法(fǎ)权(quán)益，规范国有企业、上市公司选聘会计(jì)师事务所行为，促(cù)进公平竞争，推动(dòng)提升审计质量(liàng)，财政部会同国务院国资委(wěi)、证监(jiān)会制定印发了《选聘(pìn)办法》。

　　问：《选聘办(bàn)法(fǎ)》起草(cǎo)发布经(jīng)历了哪些过程(chéng)？

　　答：2021年(nián)7月国办发30号文印发后，我们即启动(dòng)了《选(xuǎn)聘办法》的(de)制(zhì)定工作，开(kāi)展了针对性的(de)调查研(yán)究，会同国务院国资委、证监会起(qǐ)草了《选聘办法》讨论稿，在征求相(xiāng)关(guān)单位意见、组织专家(jiā)专题研讨(tǎo)基(jī)础上，形(xíng)成了征(zhēng)求意见稿。

　　2022年4月2日，我们印发(fā)了《财(cái)政部办公厅关于(yú)征求(qiú)〈国有企业、上(shàng)市公(gōng)司(sī)选聘(pìn)会计师事务所管理办(bàn)法（征求意见(jiàn)稿）〉意见的(de)函》（财办会〔2022〕10号），面向(xiàng)社会(huì)公众征求(qiú)意见(jiàn)，共收到(dào)书面反(fǎn)馈65份，合计反馈(kuì)意见319条。反(fǎn)馈意见总体认为，《选聘办法》重点突出、内(nèi)容全面、指导性强(qiáng)、可操作(zuò)性高，有(yǒu)助(zhù)于推进(jìn)建立以(yǐ)质量为导向的会计师事务所选聘(pìn)机制，有助(zhù)于(yú)规范(fàn)国有(yǒu)企业、上市公(gōng)司选聘会计师事务所行为，促进注册会计师行(xíng)业(yè)的公平竞争，提升(shēng)审计质量。同时(shí)，部分反馈意见(jiàn)提(tí)出了一些具体的修改(gǎi)建议。我(wǒ)们(men)对所有反馈意(yì)见进行了认真梳理，并充分(fēn)吸收采纳。在反复研讨(tǎo)、征求相关部门意见的基础(chǔ)上(shàng)，对征求(qiú)意见稿(gǎo)作了进一步(bù)修改完(wán)善。

　　问(wèn)：《选聘办法(fǎ)》的主要内容是什么？

　　答：《选聘(pìn)办法》主(zhǔ)要包(bāo)含五方面内(nèi)容：一(yī)是总体说明，主要包括制定依据、适用(yòng)的企(qǐ)业范围(wéi)、适(shì)用的选聘事项等。二(èr)是选聘重点流程规范，对选聘决策(cè)机构、选聘方(fāng)式、公开选聘的重点环节(jié)、评价(jià)要素(sù)、质量管理水平和审计费用的分值权重、具体评(píng)分标(biāo)准、最(zuì)高限价(jià)、审计费(fèi)用(yòng)浮动等事项进(jìn)行规定。三(sān)是会计(jì)师事务所轮换、项目合伙人(rén)和注册会计师轮(lún)换(huàn)、信息披露(lù)等重点事项规范。四(sì)是监督检查。五是附(fù)则(zé)。

　　从具(jù)体(tǐ)内(nèi)容看，主要对四方面内容进(jìn)行了规(guī)范：

　　一是遏制恶性竞争，突出质量(liàng)导向。《选聘办法(fǎ)》规定，质量(liàng)管理水平的分值权重应不低于40％，审计费用报价的分(fēn)值权(quán)重应(yīng)不高(gāo)于15％。要求(qiú)将所有会(huì)计师事务所(suǒ)的报价平(píng)均(jūn)值作为选(xuǎn)聘(pìn)基准价，并(bìng)给(gěi)出(chū)了审计费用报价(jià)得分公式。评价要素至少应当包括(kuò)审计费喝康宝莱奶昔减下来会反弹吗，康宝莱奶昔减肥成功后会不会反弹用报(bào)价、事务所资(zī)质条件、执业记录、质量管理水平、工作方案、人力及(jí)其他资源(yuán)配备、信息安全管理(lǐ)、风(fēng)险(xiǎn)承担能力水平等。

　　二是完善(shàn)轮换规定(dìng)，强化(huà)独立性要求(qiú)。《选聘办法》规定，国有企业(yè)（含国有(yǒu)控股上市(shì)公司）连续聘用同一会计师事务所的(de)时间不超过8年(nián)，确(què)有需要的，可按规定延(yán)长至不(bù)超(chāo)过10年，之(zhī)后须(xū)开展轮换。为做好平稳过渡，《选(xuǎn)聘(pìn)办法》规定(dìng)了(le)衔接(jiē)方式(shì)，如果国(guó)有企(qǐ)业当前执(zhí)行的轮换(huàn)规(guī)定(dìng)与《选(xuǎn)聘办法》存在不一(yī)致(zhì)、或者没有规定的，由履行出资人职责(zé)的机构(gòu)统筹(chóu)安排，两年内完成衔(xián)接工作。对(duì)于审(shěn)计项目(mù)合伙(huǒ)人和签字注册会计师，《选(xuǎn)聘办法》规定了不同情形下的轮(lún)换(huàn)要求和冷却期(qī)制度(dù)。

　　喝康宝莱奶昔减下来会反弹吗，康宝莱奶昔减肥成功后会不会反弹三是促进(jìn)公平竞争。根据《注册会计师(shī)法》等法律(lǜ)规定，会计师事务所承接业务不受行(xíng)政区(qū)域、行业限制，各类会计师事(shì)务所是(shì)平等经营主体，依法执业受法(fǎ)律(lǜ)保护。《选聘(pìn)办法(fǎ)》指标公开、规则(zé)明确(què)，设定的各项标准适用于(yú)中国境内依法成立的(de)所有会计师(shī)事务所，一视同仁。明确要求(qiú)企业在选聘会计师(shī)事务所(suǒ)过程中，应当保障选(xuǎn)聘工(gōng)作公平、公正进行。企业采用公开选聘方式的，应当公开(kāi)选(xuǎn)聘信(xìn)息、评价要(yào)素和评分标准，保证合(hé)理的(de)准备应聘时(shí)间，公示选(xuǎn)聘结果。明确要求(qiú)企业不(bù)得以(yǐ)不合理的条件限制或者排斥潜在拟(nǐ)应聘(pìn)会计师事(shì)务所(suǒ)，不得(dé)为个(gè)别会计(jì)师事(shì)务所量身(shēn)定制选聘条(tiáo)件。

　　四是压实审计委员会责任。《选聘办法》明(míng)确，审计委员会的职责包括：制定选(xuǎn)聘会计师事(shì)务所(suǒ)的政策、流(liú)程及(jí)相关内(nèi)部控制制度，提议启(qǐ)动选(xuǎn)聘工作、审议选(xuǎn)聘文件、确定评价要素(sù)和具体评(píng)分标准、监督选聘过(guò)程、提出(chū)拟聘(pìn)任会计师(shī)事务所和审计费用建(jiàn)议，监督及评估会计(jì)师事务所审计工作(zuò)，定期向董(dǒng)事会提交(jiāo)会(huì)计(jì)师事务(wù)所履职情况报告(gào)和审计(jì)委(wěi)员会监督(dū)情况报告等。审计委员会应当重点关注的事项(xiàng)包括(kuò)：企业可能(néng)存在不合理变更会计(jì)师事务所(suǒ)的(de)情(qíng)形、聘(pìn)任胜任能力不(bù)足的会计师(shī)事(shì)务所、审计独立性存疑、审计费用变(biàn)动较大、轮换会计师事务所和主要(yào)人员等(děng)。

　　问(wèn)：如何做好(hǎo)《选聘(pìn)办(bàn)法》的贯(guàn)彻实施(shī)工作？

　　答：《选聘(pìn)办法》是落实国办发30号文(wén)的重要制度安排，各级(jí)财政部(bù)门、国有(yǒu)资产监督管理机构(gòu)、证(zhèng)券(quàn)监督(dū)管理机构应当高度重视，进一步(bù)增强责任(rèn)意识(shí)，精心组织，周密部(bù)署，确保《选聘办法》的有效实施。一是加(jiā)大宣传和指导力度，从(cóng)企业(yè)和会计师事(shì)务所(suǒ)两(liǎng)个层面(miàn)做好培(péi)训，做好过渡(dù)期衔接工作。各(gè)地可结合本地区实际情况进一步探索选(xuǎn)聘会计师事务所具(jù)体指引，指导企业(yè)规范选聘(pìn)。二是(shì)加(jiā)大监督检查力度(dù)，切(qiè)实(shí)做好事中事后监管，对违反规(guī)定的(de)企业和会计师事(shì)务所要依法严肃处(chù)理(lǐ)。三是各级财政喝康宝莱奶昔减下来会反弹吗，康宝莱奶昔减肥成功后会不会反弹部(bù)门、国(guó)有资产(chǎn)监督管(guǎn)理机构、证券监督(dū)管理(lǐ)机构要加强沟通(tōng)协调，健全(quán)完善工(gōng)作机制，密切(qiè)协作，形成合力，认(rèn)真做好贯彻实施《选聘办法》的各项工作。

未经允许不得转载：连云港装饰公司,豪泽装饰 喝康宝莱奶昔减下来会反弹吗，康宝莱奶昔减肥成功后会不会反弹