金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服(fú)务的意见(jiàn)》明确(què)，加强从业主体管理(lǐ)。严格落(luò)实经纪机(jī)构备案(àn)制度。全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服(fú)务和延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务是促成房屋(wū)交(jiāo)易提供的(de)一揽子必(bì)要服务(wù)，延伸服务是可(kě)单独提家里放什么东西蛇不敢来，家里有蛇放什么东西最怕(tí)供的额(é)外服务。意见明(míng)确，严(yán)禁操纵经纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联网平台不得干预经纪机(jī)构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)总局(jú)关于规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设(shè)兵团住房和(hé)城乡(xiāng)建设厅(tīng)（委(wěi)、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪对(duì)促进房屋交(jiāo)易(yì)、提(tí)高交易(y家里放什么东西蛇不敢来，家里有蛇放什么东西最怕ì)效率、保障交易安(ān)全(quán)具有(yǒu)重要作用。近年(nián)来，部(bù)分房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)存在利(lì)用房源客(kè)源优(yōu)势收取过(guò)高费(fèi)用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等问(wèn)题，加重交(jiāo)易当事人(rén)负担、侵害其(qí)合法(fǎ)权益。为规范房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务，加强房地产经纪行(xíng)业管理，促进(jìn)房地产市场健康发展，现提出(chū)以下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)备案制度。为新建商品房(fáng)销售和存(cún)量(liàng)房买卖(mài)、租(zū)赁提(tí)供(gōng)代(dài)理、居间等经纪(jì)服务的机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向(xiàng)所在(zài)地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员(yuán)实名(míng)登记，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从业(yè)人员(yuán)提供服(fú)务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是(shì)房地产经纪机构(gòu)为促成(chéng)房屋交易提供的(de)一揽子(zi)必要服(fú)务，包括提(tí)供房源客(kè)源信息、带客户看房、签订家里放什么东西蛇不敢来，家里有蛇放什么东西最怕房屋交(jiāo)易合同、协助办(bàn)理不动产登记等。延(yán)伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受交(jiāo)易当事人(rén)委托提(tí)供的代(dài)办贷款等额外服(fú)务，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易(yì)各方根据(jù)服务(wù)内容、服务(wù)质量，结(jié)合市场供求关(guān)系等(děng)因素(sù)协商确定。房地产经纪(jì)机构(gòu)要(yào)合理降低住房(fáng)买(mǎi)卖和租赁经纪(jì)服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方(fāng)共同承担(dān)经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实(shí)行明(míng)码标价(jià)。房地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经营(yíng)门店、网站、客(kè)户端等场所(suǒ)或渠道，公示(shì)服务项(xiàng)目、服(fú)务内容和(hé)收费(fèi)标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供(gōng)的(de)基本服务和(hé)延伸服(fú)务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地(dì)产经纪机构收费(fèi)前(qián)应当向(xiàng)交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)的房地(dì)产经纪机构，不得(dé)滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平高价(jià)收(shōu)取经(jīng)纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台不得强制要求加入平(píng)台的房地(dì)产经纪机构实行统一的(de)经纪(jì)服(fú)务收费标准，不(bù)得干预(yù)房地产经纪机构(gòu)自主决(jué)定收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构、房(fáng)地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监(jiān)管部(bù)门依法(fǎ)开展反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签(qiān)订(dìng)交易(yì)合同。各地(dì)住房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要制定房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经(jīng)纪(jì)服务合(hé)同示范文本(běn)。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)应(yīng)当在(zài)经营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公(gōng)示合同示范(fàn)文(wén)本，方(fāng)便交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和(hé)国个人信息保(bǎo)护法》，房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)不得非(fēi)法收集、使用、加工、传(chuán)输他(tā)人(rén)个人信息(xī)，不得非(fēi)法(fǎ)买卖、提(tí)供或者公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪机构要建立健全客户个人信(xìn)息保护的内部管理制(zhì)度，严格依法收集、使(shǐ)用(yòng)、处(chù)理客户(hù)个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户(hù)个(gè)人信息。未经当事人(rén)同意，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业(yè)人员(yuán)不得收(shōu)集个人信(xìn)息(xī)和房屋状况(kuàng)信息，不得发送(sòng)商(shāng)业性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管(guǎn)理服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部(bù)门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对(duì)交易房源(yuán)、房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人(rén)员的管理。房地产经纪(jì)机构发布的房源信息，应当(dāng)通过平台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易当事人提供房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备案(àn)等便民服务。加强存(cún)量(liàng)房交易资金监(jiān)管，除交易(yì)当事人提出明确要求(qiú)外，购房款应纳(nà)入(rù)资金监管账户(hù)。鼓励房地(dì)产经纪(jì)机构将经纪(jì)服务费用纳入交易资金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为(wèi)整治(zhì)力度(dù)。各(gè)地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)将规范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会(huì)同有关部门(mén)依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合法权益等违法(fǎ)违规行(xíng)为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明(míng)显高(gāo)于市场(chǎng)平均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪机构，住房和城(chéng)乡建设部门会同(tóng)市场监管等部门采取约谈(tán)等综合措施进行重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有关部门(mén)依(yī)法查处不按规定(dìng)明码(mǎ)标价、操纵经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)等违反(fǎn)价格和(hé)反垄(lǒng)断(duàn)法律(lǜ)法规(guī)的行为。对(duì)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构相关违法违规信息，市场监(jiān)管部门(mén)要依(yī)法依规(guī)纳入国家企业信用(yòng)信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律管理(lǐ)。房地产经纪(jì)行业组织要(yào)健(jiàn)全行规行约(yuē)，完善房地产经纪服务(wù)标(biāo)准和执(zhí)业规则，引导房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员存在收(shōu)费不规(guī)范、侵犯客(kè)户个(gè)人信息(xī)合(hé)法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行(xíng)业(yè)组(zǔ)织依据行(xíng)规(guī)行约给予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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