金融界5月4日消息(xī) 据(jù)银(yín)保监会(huì)官(guān)微，2022年银(yín)保监(jiān)会(huì)持续(xù)引导保险业回(huí)归(guī)保(bǎo)障本源，提升服务实(shí)体经济和(hé)人民群众质效，加强风险防范化(huà)解能力，保险业偿付(fù)能力(lì)指标维持在合理区(qū)间，风险总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险公司(sī)、人身险公(gōng)司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监(jiān)管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导(dǎo)保险业支持实体(tǐ)经济(jì)、资(zī)本市(shì)场发展。推进(jìn)《保险公司偿付(fù)能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规(guī)则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保(bǎo)险业服务实体经(jīng)济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业(yè)保(bǎo)险(xiǎn)和专属商(shāng)业养老保险产(chǎn)品等(děng)给(gěi)予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险(xiǎn)业(yè)提升服务实体经济能力，增强服务(wù)实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资(zī)金投资(zī)大(dà)盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符(fú)合条件的(de)银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布(bù)《保险保障基金(jīn)管理办(bàn)法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资源(yuán)。会同财(cái)政部、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁(bān)布施(shī)行的保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办(bàn)法进(jìn)行了修(xiū)订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风险处(chù)置资源(yuán)，同时完善了保险保障(zhàng)基金的(de)救助规定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付(fù)能力监管评估体系。修订发布(bù)《保险公司风险综合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强化(huà)定量指标(biāo)与定(dìng)性监(jiān)管(guǎn)相结合(hé)，提(tí)高(gāo)风险(xiǎn)综合(hé)评级制度科学性。每季度(dù)对(duì)公司(sī)风险进行全面(miàn)评价，形成“评级(jí)、通(tōng)报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公司发(fā)行无(wú)固(gù)定(dìng)期限资本债券有关(guān)工作。会(huì)同人民银行(xíng)联合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险承蒙不弃,余生尽予什么意思，承蒙不弃,余生尽予的意思(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充足率指(zhǐ)标保持(chí)在(zài)合理区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付能(néng)力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级(jí)结(jié)果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级结(jié)果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较(jiào)小的B类公司104家(jiā)；风险较大的(de)C类(lèi)公司（即中风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严重(zhòng)的D类(lèi)公司（即高风(fēng)险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持(chí)续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加(jiā)强行业偿付能力风险监(jiān)测。全(quán)年召(zhào)开四次偿付能(néng)力监管(guǎn)委员(yuán)会季度(dù)工作会(huì)议，分析研判保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入开展市(shì)场(chǎng)调研(yán)，指导协同各银保监局做实偿付(fù)能(néng)力(lì)风险监测(cè)工作，不断加(jiā)强偿付(fù)能(néng)力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保险(xiǎn)公司开展现(xiàn)场评估，推动公(gōng)司健全风险管理(lǐ)机制(zhì)、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和(hé)中央(yāng)审计委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展财(cái)会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开展财会(huì)或偿付能力(lì)数据真实性检查，对4家公司典型问题公开(kāi)通报，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数(shù)据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解重(zhòng)点公司风险。一(yī)是稳妥有序推(tuī)进高风险机构(gòu)风险处置工作。如期完(wán)成“明天系”保险机构接管。创新处置(zhì)模式(shì)，建立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成(chéng)立专班或专(zhuān)责组推动高风险机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)化解(jiě)，推动地方政府(fǔ)落实属地责任(rèn)，制定风险处置方案。对(duì)高风险机构实(shí)行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动性、涉(shè)众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿付能力不(bù)达标和出现偿付能力(lì)风险苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风(fēng)险提示(shì)、现(xiàn)场督(dū)导等多种方式，督促(cù)公司采取(qǔ)有效措(cuò)施改善(shàn)偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行监管谈话(huà)128家次，发送(sòng)监管风险提(tí)示函(hán)65家次，下发监(jiān)管意见书(shū)22家次，采取(qǔ)行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或(huò)完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公司补(bǔ)充(chōng)资(zī)本(běn)。一是(shì)补(bǔ)齐监管短板(bǎn)。发布《银行(xíng)保险机构关联交(jiāo)易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联交易行为。开展股权和关联(lián)交(jiāo)易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严(yán)防内部(bù)人控制(zhì)和大股东(dōng)操纵。公开通报(bào)并及时清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险资产管理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保(bǎo)险(xiǎn)资金(jīn)投资非(fēi)标资产的风险排查，防范(fàn)资(zī)金运用风(fēng)险。发布《人(rén)身保险产品信息披露管理办法》，分两批(pī)次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题(tí)进行公(gōng)开通(tōng)报(bào)，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险公司通过适承蒙不弃,余生尽予什么意思，承蒙不弃,余生尽予的意思当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业通过市(shì)场化方(fāng)式(shì)补充资本(běn)540.47亿元，其(qí)中20家保险公司(sī)股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公司发(fā)行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处(chù)保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出(chū)行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高违法违规成(chéng)本，有(yǒu)效防(fáng)控合(hé)规风险。

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