金融(róng)界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业(yè)单位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近(jìn)平(píng)总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产，加快实(shí)施(shī)重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强(qiáng)商品过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业协(xié)会发(fā)布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步(bù)实(shí)现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态(tài)监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入(rù)值等(děng)要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立(lì)高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能(néng)效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回(huí)收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造(zào)一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基础设(shè)施(shī)实施(shī)节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达(dá)到国(guó)际先进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式，推动(dòng)工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业(yè)企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落(luò)实(shí)百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合(hé)、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基(jī)地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节(jié)规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全程(chéng)绿色防(fáng)控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植(zhí)基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及(jí)应用(yòng)无人机等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源(yuán)能(néng)源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子(zi)商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示(shì)范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁(jié)化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技术(shù)与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和(hé)室内(nèi)舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的(de)技术(shù)路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能(néng)灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高(gāo)效(xiào)空气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的(de)应用。加(jiā)快推(tuī)进城(chéng)市绿色(sè)货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排(pái)放(fàng)。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路(lù)服(fú)务区快(kuài)充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化(huà)、农业(yè)节水灌(guàn)溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企(qǐ)业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力(lì)推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立(lì)以(yǐ)绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责人(rén)员能(néng)力(lì)培训，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技术(shù)人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区入广(guǎng)东省(shěng)专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核(hé)心装备和(hé)关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字(zì)化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维(wéi)服(fú)务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单(海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工(gōng)业(yè)流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物(wù)循(xún)环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产业(yè)发展。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁(jié)生(shēng)产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技(jì)术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)企业提出(chū)明确清(qīng)洁生(shēng)产要求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供(gōng)应链关联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在(zài)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)力(lì)度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协(xié)同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的主要(yào)污染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的(de)污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具(jù)有(yǒu)引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调(diào)机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实(shí)从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出(chū)的单位和个(gè)人(rén)依(yī)法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业(yè)发展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优势(shì)产业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查(chá)，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业(yè)环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法依(yī)规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和(hé)技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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