金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区(qū)充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一定比例的(de)公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或(huò)预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）古巴对中国人友好吗，古巴为什么对中国人这么好推(tuī)广智能有序(xù)充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同(tóng)控制(zhì)等关键技术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制(zhì)修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽古巴对中国人友好吗，古巴为什么对中国人这么好车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手(shǒu)段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuá古巴对中国人友好吗，古巴为什么对中国人这么好n)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物(wù)流配(pèi)送等领(lǐng)域新能(néng)源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及(jí)第(dì)三方服(fú)务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车(chē)安(ān)全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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