金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关(guān)于(yú)加快(kuài)推进充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村(cūn)地区既有居(jū)住社区(qū)充电(diàn)设施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配(pèi)建一(yī)定比(bǐ)例的(de)公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车(chē)位建(jiàn)设充电设施(shī)或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实(shí)街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充(chōng)1元等于多少伊朗币，1元人民币等于多少伊朗元电等(děng)新模式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平(píng)台(tái)互(hù)联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣(xuān)传(chuán)服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(x1元等于多少伊朗币，1元人民币等于多少伊朗元ià)沉销售网络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套(tào)售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合(hé)有(yǒu)关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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