今年1月，美国政府债(zhài)务余额又一次触及法定上(shàng)限，这标志着(zhe)美国(guó)再(zài)度陷入债(zhài)务违约的风(fēng)险之中。

　　美(měi)国财政(zhèng)部(bù)长(zhǎng)耶伦已经多(duō)次警告称，如果国会不尽早采取行动(dòng)暂停或(huò)提高债务上限(xiàn)，美国政府最(zuì)早可能(néng)6月(yuè)1日出现债务违约——而这将对(duì)全球经济和金融(róng)产生“灾难(nán)性(xìng)影(yǐng)响”。

　　美国面临债务违约风险(xiǎn)、两党就(jiù)提高(gāo)债务上限进(jìn)行争斗，这些画面在近些年似乎(hū)频频上演。那么，引发这一(yī)危(wēi)机(jī)的根本——美国债务(wù)和债务上限究竟(jìng)是怎么回事？美国债务(wù)为何不断滚(gǔn)雪球般扩大(dà)？美国又(yòu)为何(hé)要人为(wèi)地给(gěi)债务设定上(shàng)限？

　　美国债务为何(hé)不(bù)断(duàn)逼近(jìn)上(shàng)限？

　　要讨论债务上限，我们需要先了(le)解美国政府(fǔ)的债(zhài)务从何而(ér)来，以及(jí)其为(wèi)何频频(pín)逼近(jìn)上限。

　　自18世纪(jì)以来，美国(guó)政府在绝大部分时(shí)期都处于财政赤字状态，即(jí)政府支出在多(duō)数总统任期内都高于其财政收(shōu)入。因此，美国政府举债成了惯例，而政府债务规模也一直随着(zhe)政(zhèng)府(fǔ)赤(chì)字的(de)规模而(ér)增长(zhǎng)。

　　美国政(zhèng)府债务在近(jìn)年疯(fēng)狂飙升(shēng)

　　近年来，美(měi)国债务规模更是大(dà)幅增长。这(zhè)一方面是由于(yú)新冠疫情(qíng)以及阿富汗(hàn)、伊拉克战争使得美国(guó)政府(fǔ)背负了庞大支出(chū)压力(lì)，另(lìng)一方面，还因为美国人口(kǒu)老龄(líng)化(huà)导致政府医疗支出不断(duàn)上(shàng)升，拜登政府(fǔ)推出的大(dà)规模基建政策导致财政支出大(dà)增等。

　　与此同时，美国政府的税(shuì)收收入并没有(yǒu)跟上支出(chū)的(de)步伐，尤(yóu)其是在(zài)小布什(shén)政(zhèng)府和特朗普政府批准了减税政策之后，税收压(yā)力更是(shì)与日俱(jù)增。

　　在收入和(hé)支出此消彼长(zhǎng)的双重压力下，美(měi)国的赤字规模近年来(lái)如滚雪球一般扩(kuò)大，债务规模也就因此不断攀升，在(zài)近年来频频逼近债(zhài)务上(shàng)限也就不(bù)足为奇(qí)了。

　　美国(guó)政府债务占(zhàn)GDP的比重

　　美国债务为何会有上(shàng)限？

　　而美国政府债(zhài)务上限的(de)出(chū)现，则最早可以(yǐ)追溯到上世(shì)纪初的第一次世界大战。

　　在一战之前，美(měi)国并没有明确(què)的“债务(wù)上限”，那时候只要(yào)白宫要发债(zhài)借钱(qián)，美国国会基本照单全批。

　　但(dàn)在1917年，由于一战使得美国政府开支愈(yù)繁，债务规模越来越大，引发部分美国议(yì)员提出的反对（也有(yǒu)一些议员(yuán)是为(wèi)了(le)反对美国参战），美国(guó)国(guó)会便(biàn)通过《第二自由债(zhài)券(quàn)法案》，首(shǒu)次对联邦债务进(jìn)行限额规定，以此来限(xiàn)制政府发(fā)债的规模(mó)。

　　1939年，由(yóu)于预计美(měi)国(guó)将加入(rù)第(dì)二次世界大战，美国国会通(tōng)过《公共债务法案》，实质上正(zhèng)式确立了对(duì)美(měi)国政府债(zhài)务总额的限制。随后，美国国(guó)会又对其进行(xíng)了修订，以更改上限金(jīn)额。从此(cǐ)，提高债务上(shàng)限就或多或少(shǎo)地成为了(le)国(guó)会的惯例。

　　在历史上，美国债务上限总(zǒng)共(gòng)提高了100多次。尤其(qí)是自(zì)1960年以来，美国两党(dǎng)已经提高(gāo)了78次债务上限，平均每9个月就会提高(gāo)一次——其(qí)中共和党(dǎng)总统(tǒng)执(zhí)政期间(jiān)曾(céng)提高49次，民主党总统执政期间共提高(gāo)29次。

　　进入21世纪以(yǐ)来，美国(guó)债务上限的(de)上调幅度进一步加大(dà)，在最近(jìn)几届总统(tǒng)任期内(nèi)更是如(rú)此：在(zài)奥巴马(mǎ)任期内，美国最新债务上限为(wèi)18万亿(yì)美元（2015年），到了特朗普任内，这个数(shù)字提高至22万亿美元（2019年3月）。此后(hòu)在新(xīn)冠疫情期间，美(měi)国(guó)国(guó)会暂停了债务上限，以暂时取消美国政府(fǔ)的支出(chū)限制，这导致美(měi)国政府债务疯狂飙(biāo)升至(zhì)27万亿美元(yuán)。

　　美国(guó)近(jìn)几届政府大幅上调债务上(shàng)限

　　直到2021年(nián)，美国(guó)国会最新一次(cì)提高债务上(shàng)限，美(měi)国债务上限(xiàn)已经(jīng)提高至现在(zài)的31.4万亿美(měi)元(yuán)，相较(jiào)于1917年(nián)最初的债务上限(xiàn)115亿美(měi)元(yuán)，已经足足(zú)增长了超过(guò)2700倍。<唐家三少娶了年轻女学生，唐家三少娶了年轻女学生是真的吗/p>

　　为什么美国(guó)不能取(qǔ)消债务上限？

　　本质上来说，“债务上(shàng)限”是(shì)美国国会(huì)为联邦政府设定的(de)举债的最高(gāo)额(é)度(dù)，一旦触及这条“红线”，意味着美国财政部借(jiè)款授(shòu)权用尽，除(chú)非国(guó)会调高债(zhài)务上限，否则白宫无权继续举债。

　　那(nà)么，也许有人(rén)会(huì)疑惑，美国政府为(wèi)什么要“自(zì)我限(xiàn)制”，不能直接取消掉(diào)债务上限呢？

　　的确，债(zhài)务上限(xiàn)会对美国政府造(zào)成限制，使其(qí)不能(néng)随心(xīn)所以的举债，但从理论(lùn)上来说，这一限制也同时对其(qí)美国政府的债务信用提供了(le)保证。

　　这是因为，美国作为手握美(měi)元(yuán)霸权的(de)超级大国，本(běn)身并不受到发行美(měi)钞的外在约束。如果(guǒ)美国政(zhèng)府(fǔ)开支(zhī)无度(dù)、过度举债(zhài)，将会导致美元贬(biǎn)值、通胀(zhàng)失控，那么其债权(quán)信用将受到损害，原有债权人权益也会遭受稀释。

　　因此(cǐ)，只有通过“债(zhài)务(wù)上限”这一内控举措，才能维持美国政府的偿付信用，保证美(měi)元霸权地位(wèi)。换句话来说，“债(zhài)务上限”理论上也相当于是美方对债权人的一(yī)种信用(yòng)宣示。

　　中国和日(rì)本是美国债券的最(zuì)大海外“债主”

　　为什(shén)么(me)这(zhè)次债务上限难以提(tí)高了？

　　那么，在(zài)过(guò)去被(bèi)频频上调(diào)的(de)美(měi)国债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)，为什么在现在(zài)会(huì)陷入无法上调的(de)僵局呢(ne)？

　　按照规定，美国政府想要提高美国债务(wù)上限(xiàn)，往往需要美(měi)国国会(huì)两院的通过。在此(cǐ)前的历史中，提高债务上限在国会中(zhōng)绝大多数时(shí)候类(lèi)似于(yú)一个(gè)“走过场”的(de)周期性任务，两党并不会对此(cǐ)进(jìn)行过(guò)于激烈的(de)博弈。

　　但近年来，随(suí)着美国(guó)党(dǎng)派分歧不断扩大，债务(wù)上限问题逐步沦为(wèi)两党的(de)政治武器，被(bèi)在(zài)野党用作了与执政党讨价还(hái)价的砝码。尤其是在当下美(měi)国两党分(fēn)别占据两院多数席位的分裂背景下，这一斗争就(jiù)显得尤为激烈(liè)。

　　目前，美(měi)国民(mín)主党占据参议院多数，而共和(hé)党(dǎng)占据众议院多数(shù)。拜登要想提(tí)高(gāo)债务上(shàng)限(xiàn)，就需要和国会共和(hé)党(dǎng)人达成一(yī)致(zhì)。

　　然而，共(gòng)和党人正试图利用(yòng)债务上限的最后期限，向拜登(dēng)总统(tǒng)施压，要求他先同(tóng)意削减(jiǎn)开支，再谈提高(gāo)债务(wù)上限。而民主党人(rén)坚持不愿让步，认为应(yīng)无条件提高债务上限，这就导致了当(dāng)下的僵局。

　　拜登已经预(yù)定于美东时间周二（5月16日）再度与国会领导人会面，讨(tǎo)论提高美国(guó)债务上限的计划。

　　但值得(dé)注意的是，如果拜登和国会领袖(xiù)们(men)在周二仍无法取得突破(pò)性进展，这场危机恐怕真(zhēn)就(jiù)要(yào)无限逼近(jìn)债务违约的“X日”了——因(yīn)为拜登已经计(jì)划于本周三(sān)前往日本参(cān)加G7领导人(rén)峰会，并(bìng)将在(zài)周末访问(wèn)巴布(bù)亚新几内(nèi)亚，并举行美(měi)国(guó)-大洋(yáng)洲(zhōu)国家峰会，这意味着接下来留给拜登(dēng)和(hé)两党领袖谈(tán)判的时间(jiān)将所剩无几 。

　　唐家三少娶了年轻女学生，唐家三少娶了年轻女学生是真的吗2011年的危机将(jiāng)再次(cì)上(shàng)演

　　事实上，十多年前，美国也曾上(shàng)演过类似局面。

　　2011年，美(měi)国也(yě)曾面临类(lèi)似(shì)严峻的违约风险(xiǎn)：时任美国总统奥巴马和(hé)众议院共和(hé)党人在(zài)谈(tán)判最后一刻，才就债(zhài)务上限达(dá)成协议，勉(miǎn)强(qiáng)避免了(le)一场债务违约灾难。奥巴马及(jí)民(mín)主党(dǎng)在最后关头(tóu)妥(tuǒ)协，同意(yì)在十年内(nèi)削减9000亿美元的财政支出。

　　但在当时，即便(biàn)没有(yǒu)真(zhēn)正违约而仅仅是逼近违约，这一紧张局势也引发了全球资本市场剧烈波动，美股一度大跌，并直接导致标准普尔首次(cì)下调(diào)美国(guó)的(de)主权信用评级。这使得美国(guó)面临(lín)更高的借(jiè)贷成本——美国第二(èr)年的借(jiè)贷(dài)成本上升了13亿(yì)美(měi)元，并在之后数年(nián)继续上涨(zhǎng)，基本上抵消了(le)当时两党谈判中(zhōng)的一(yī)些(xiē)成本削减措(cuò)施。

　　对一(yī)些经(jīng)济学家来说，上(shàng)述的市场动荡(dàng)也只是短期(qī)影响。而更重(zhòng)要(yào)的是，从长期来看(kàn)，财政支出削减意味着美国多(duō)年(nián)的预算紧缩，这可能会(huì)产(chǎn)生更严重的长(zhǎng)期影响(xiǎng)——比如(rú)拖累(lèi)美国的经(jīng)济复苏。

　　美国左翼智库经济政策(cè)研究所(suǒ)首席经济学家(jiā)乔希·比文斯在(zài)回(huí)顾2011年(nián)债(zhài)务危(wēi)机时表示：

　　“在实施这些(xiē)削减措施时，我们仍处于相(xiāng)当低迷(mí)的(de)经济中，并且(qiě)正处于从大衰退中复苏的阶段。他们(men)只(zhǐ)是让复苏持续的时间远远超过了应有(yǒu)的时间(jiān)……在接下来的六七年(nián)里，美国(guó)政府(fǔ)没有提(tí)供真正(zhèng)有价值的公共产品和(hé)服务(wù)，因为它们(men)（财政支出）被大幅(fú)削减(jiǎn)。”

　　而如今这场债务上限危机，也被(bèi)许多人看作2011 年债(zhài)务上(shàng)限危机的翻版：美国国会面(miàn)临类似(shì)的分裂局面，美国经济也正处(chù)于类似(shì)的衰(shuāi)退环境之中。即便(biàn)美国(guó)两党(dǎng)能(néng)够重(zhòng)演2011年的(de)戏码，在最(zuì)后关头(tóu)提高债务(wù)上限，由此(cǐ)带来的短期市(shì)场(chǎng)动荡和长期(qī)经济损(sǔn)害，恐怕也将再次(cì)重演。

未经允许不得转载：连云港装饰公司,豪泽装饰 唐家三少娶了年轻女学生，唐家三少娶了年轻女学生是真的吗