金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会(huì)官(guān)微(wēi)，2022年银保(bǎo)监(jiān)会(huì)持续引(yǐn)导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群(qún)众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力(lì)，保险业(yè)偿付能力指标(biāo)维(wéi)持在(zài)合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制(zhì)度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发(fā)展。推进《保险公司偿(cháng)付(fù)能力监燃气换金属管是骗局吗，燃气需要换金属管吗管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保(bǎo)新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服(fú)务实体经济、支持(chí)资本市场发展方面取(qǔ)得(dé)积极(jí)成效(xiào)。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券(quàn)、科技创新、出(chū)口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商(shāng)业养老保(bǎo)险产品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险业提升服(fú)务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基(jī)础设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低(dī)资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资(zī)符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参与资本(běn)市(shì)场(chǎng)改(gǎi)革，维护资(zī)本市场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保障基(jī)金管(guǎn)理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修(xiū)订，提高了保险保(bǎo)障基金费(fèi)率，明确财产险和(hé)人身险保障(zhàng)基金融通(tōng)机制，增加风险处置(zhì)资源，同(tóng)时完善(shàn)了保险保(bǎo)障基金的救助规定(dìng)和(hé)相(xiāng)关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管(guǎn)评(píng)估体(tǐ)系。修订发布(bù)《保险公司风险(xiǎn)综合(hé)评级（分类监管）评(píng)价标准》，强化(huà)定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级制度(dù)科学(xué)性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公(gōng)司发行无(wú)固定期(qī)限资(zī)本债券有关工作。会同人民银行(xíng)联合发布《关于保险公司发行无(wú)固(gù)定(dìng)期限资本债(zhài)券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本(běn)补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率(lǜ)指标(biāo)保持在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身(shēn)险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级(jí)结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级结果为：风险小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风险(xiǎn)较小的(de)B类(lèi)公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公(gōng)司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险(xiǎn)监管和(hé)穿透式(shì)监管。一是持续加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力(lì)监管委(wěi)员(yuán)会季度工作会议，分(fēn)析(xī)研判(p燃气换金属管是骗局吗，燃气需要换金属管吗àn)保险(xiǎn)业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同各银保监局做实偿付能力(lì)风险监(jiān)测工作，不断(duàn)加强偿付(fù)能力分析预警(jǐng)能力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管理能力(lì)监管评估工作。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评估，推动公司(sī)健全风险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提升行(xíng)业风险管理能力(lì)。三(sān)是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)中(zhōng)央巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央审(shěn)计委有(yǒu)关要求，强化(huà)财会监督。对2家(jiā)保险公(gōng)司开展财会(huì)专(zhuān)项检(jiǎn)查(chá)，对22家保险公司开展(zhǎn)财(cái)会(huì)或(huò)偿付能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型问题(tí)公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实(shí)风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险处置工(gōng)作。如期(qī)完(wán)成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班(bān)或专责组推动(dòng)高风险机(jī)构(gòu)风险化解，推动(dòng)地方政府(fǔ)落实属地(dì)责任，制定风(fēng)险处置方案。对高(gāo)风险机构实(shí)行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能(néng)力(lì)不达标和(hé)出现(xiàn)偿付(fù)能力风(fēng)险苗头的公(gōng)司(sī)，及时采取监(jiān)管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多(duō)种方式，督促(cù)公司采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提(tí)示函(hán)65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完(wán)善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支(zhī)持保险(xiǎn)公司补充(chōng)资本。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联(lián)交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关(guān)联交易(yì)行为。开展(zhǎn)股权(quán)和关联交易专(zhuān)项整(zhěng)治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报(bào)并(bìng)及时(shí)清退第5批违法违(wéi)规股东(dōng)，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管理规定》，规(guī)范保险资金运用行为，加(jiā)强保险资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息披露管(guǎn)理办(bàn)法》，分两批(pī)次对40余家公司的产品(pǐn)设(shè)计、定价、条款表述等问题进行公开(kāi)通报(bào)，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公司(sī)通过适当(dāng)途径补(bǔ)充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险(xiǎn)行业通(tōng)过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司(sī)发行资(zī)本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对(duì)保险机构共作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防控合规风险。

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