金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导(dǎo)保险业回归保障本源，提升服务实体经(jīng)济(jì)和人民群众质效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力(lì)指标维持在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付(fù)能力新(xīn)规则，引导保险业(yè)支持实体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司(sī)偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业(yè)服务实体(tǐ)经济、支持(chí)资本市场发展方面取得积极成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老保险产品(pǐn)等给(gěi)予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服(fú)务实(shí)体经济能力(lì)，增强服务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础(chǔ)设(shè)施证(zhèng)券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资符合(hé)条件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持(chí)保险业参与(yǔ)资(zī)本市场改革(gé)，维(wéi)护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基(jī)金(jīn)管理办法》，增加(jiā)风险处(chù)置资源(yuán)。会同财政部、人民银(yín)行对(duì)2008年颁布施行的保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提(tí)高了保险保障(zhàng)基(jī)金费率，明(míng)确财产险(xiǎn)和人身险保障基金(jīn)融通机制，增加(jiā)风险处(chù)置资源，同时完善(shàn)了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金的救助规定和(hé)相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力(lì)监管评(píng)估体系(xì)。修订发布《保险公(gōng)司风(fēng)险综合评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标(biāo)与定性监管(guǎn)相结合，提(tí)高风险综合评级制度科学(xué)性。每季(jì)度对公(gōng)司(sī)风险进行全面评(píng)价，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约(yuē)谈、整改”的(de)闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限资(zī)本债(zhài)券(quàn)有关工作。会同人(rén)民银行联合发(fā)布《关于(yú)保险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限资(zī)本债券有关(guān)事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本(běn)补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合(hé)评级结果(guǒ)整体保持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保(bǎo)险业风(fēng)险综合评(píng)级(jí)结(jié)果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较(jiào)大(dà)的C类公司（即(jí)中风险(xiǎn)公(gōng)司(sī)）16家(jiā)；风险严重(zhòng)的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化(huà)解(jiě)风险

　　（一(yī)）持(chí)续加(jiā)强偿付(fù)能力(lì)风险监管和穿透式监管(guǎn)。一(yī)是持续加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年召(zhào)开四(sì)次偿付能(néng)力(lì)监管委(wěi)员会季(jì)度工(gōng)作会议，分(fēn)析研(yán)判保险业偿付能(néng)力和风险状况(kuàn1ma等于多少a，1ua等于多少ag)。深入开展市场调研，指导协(xié)同(tóng)各银保监局做实(shí)偿付能力风险监(jiān)测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力(lì)。二是启动2022年度保险公司(sī)偿(cháng)付能力(lì)风险管理(lǐ)能力监(jiān)管评估(gū)工作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公(gōng)司健全(quán)风险管(guǎn)理机制(zhì)、提升(shēng)行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落(luò)实中央巡(xún)视整改和中央审计委(wěi)有关要求，强化财会(huì)监督。对(duì)2家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会专项检查(chá)，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能力(lì)数据(jù)真实性检查，对4家公司(sī)典型(xíng)问(wèn)题公(gōng)开(kāi)通报，强化监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风(fēng)险(xiǎn)监测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机(jī)构风险处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险机构(gòu)接(jiē)管。创新处置模式(shì)，建立风险处置专项工(gōng)作(zuò)机(jī)制，成立(lì)专班或专责组推动高风险机构风(fēng)险(xiǎn)化解，推动地方(fāng)政府落(luò)实属地责任，制定(dìng)风(fēng)险处置(zhì)方案(àn)。对高风险机(jī)构实(shí)行(xíng)贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等(děng)风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的(de)公(gōng)司，及时采取监管约谈(tán)、风(fēng)险提示(shì)、现(xiàn)场(chǎng)督导等多种方式(shì)，督(dū)促公司采取(qǔ)有效措施改善(shàn)偿(cháng)付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付(fù)能(néng)力相关风险对保险公司进行监管谈话128家(jiā)次，发(fā)送监(jiān)管(guǎn)风险提示函(hán)65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意见书22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司提(tí)交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公司补充(chōng)资(zī)本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关联(lián)交(jiāo)易专(zhuān)项整治(zhì)，加(jiā)强(qiáng)穿(chuān)透监(jiān)管，严1ma等于多少a，1ua等于多少a防(fáng)内部人控制(zhì)和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法违(wéi)规股东，强(qiáng)化(huà)股(gǔ)东约(yuē)束。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公司管理规(guī)定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资金运用行(xíng)为，加强保险资(zī)金投资非标(biāo)资产的风险排(pái)查，防(fáng)范资金运(yùn)用风险。发布《人身(shēn)保险产品信(xìn)息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款表述等问(wèn)题进行公开通(tōng)报(bào)，规范(fàn)市场秩序(xù)。二(èr)是支持保(bǎo)险公司通(tōng)过适当(dāng)途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险行业(yè)通过市场(chǎn1ma等于多少a，1ua等于多少ag)化方式(shì)补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统(tǒng)对保险机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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