金融界5月(yuè)4日消息 据(jù)银保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经(jīng)济和人民群(qún)众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付(fù)能力指标维持在(zài)合理(lǐ)区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务(wù)原保险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再(zài)保(bǎo)险公司的(de)综合(hé)偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度(dù)体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付(fù)能力(lì)新规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业(yè)服务实体经济、支持资本市场发展方面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口(kǒu)信(xìn)用保险、农业保(bǎo)险和专属商业养老(lǎo)保险产品等(děng)给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升服务实体经济(jì)能(néng)力，增(zēng)强服务实体(tǐ)经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金(jīn)投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集(jí)基础设施证(zhèng)券投资(zī)基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银行(xíng)股给(gěi)予减值(zhí)豁免的(de)优惠(huì)政策，支持保险业参(cān)与资本市(shì)场改(gǎi)革，维(wéi)护(hù)资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加风险处(chù)置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办法进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率，明确(què)财产险和人(rén)身险保障基(jī)金融(róng)通机(jī)制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了(le)保险保障基金的救助规定(dìng)和相关监督(dū)管理措施。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付能(néng)力监管评估体系。修(xiū)订发布《保(bǎo)险公司风险综合(hé)评级(jí)（分类监(jiān)管(guǎn)）评价标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指(zhǐ)标与定性监管相结合(hé)，提高风险综合(hé)评级(jí)制(zhì)度(dù)科学性(xìng)。每季(jì)度(dù)对公司风险进行全面评价，形成(chéng)“评(píng)级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进(jìn)保险公司发行无(wú)固定期(qī)限资本债券有(yǒu)关(guān)工作(zuò)。会同人民银行联合发(fā)布《关于保险公司(sī)发(fā)行无固定期(qī)限资本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在(zài)合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和再(zài)保险公司的(de)综(zōng)合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)结果为：风险小(xiǎo)的(de)A类(lèi)公司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大(dà)的(de)C类公(gōng)司(sī)（即中风险公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的(de)D类公司(sī)（即(jí)高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监(jiān)管和(hé)穿透式监管。一(yī)是持续加强行业(yè)偿付(fù)能力风险监测。全年(nián)召开四(sì)次(cì)偿付能力监管(guǎn)委员会季(jì)度工作会议，分(fēn)析研判保险业偿(cháng)付能力和风险(xiǎn)状况。深入开展(zhǎn)市(shì)场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协(xié)同各(gè)银(yín)保监局做实偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险监测工作，不(bù)断加强偿付(fù)能力分(fēn)析(xī)预警(jǐng)能(néng)力。二是启动2022年度(dù)保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能(néng)力风险管(guǎn)理能(néng)力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理机制、提升行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改(gǎi)和中(zhōng)央审(shěn)计委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公司开展财会(huì)或偿付能(néng)力数据真实性检查，对(duì)4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处置(zhì)工(gōng)作。如期(qī)完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风(f碳的相对原子质量是多少，氮的相对原子质量ēng)险(xiǎn)处置专项工作机制，成立(lì)专班(bān)或(huò碳的相对原子质量是多少，氮的相对原子质量)专责组推动(dòng)高风险机构风险化解，推动(dòng)地方政府落实(shí)属地责任(rèn)，制(zhì)定风险处置方案。对(duì)高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能(néng)力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式(shì)，督促公(gōng)司采取有(yǒu)效措施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措(cuò)施(shī)5家次，要求(qiú)11家次保险公(gōng)司提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发(fā)布《银行保(bǎo)险机构关(guān)联交(jiāo)易管理办(bàn)法》，规范保(bǎo)险(xiǎn)公司关联交易行(xíng)为。开展股权和关(guān)联交易专(zhuān)项整治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管(guǎn)，严(yán)防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资(zī)非标资产(chǎn)的风(fēng)险(xiǎn)排查，防范(fàn)资金运用风险(xiǎn)。发(fā)布《人(rén)身保(bǎo)险产品信息披露管理办法》，分两批(pī)次对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款表(biǎo)述等问题(tí)进行公开通报(bào)，规范(fàn)市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支持保险公司通过适(shì)当途径补充资(zī)本(běn)金(jīn)。2022年，支持(chí)保(bǎo)险行业通过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保险公(gōng)司(sī)股东(dōng)增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发(fā)行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险业违(wéi)法违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系(xì)统对保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构共(gòng)作(zuò)出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违规成(chéng)本，有效防控合规(guī)风险。

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