金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下(xià)游联(lián)动的(de)绿色低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置(zhì)和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气(qì)电(diàn)厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促(cù)进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒(dú)无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及(jí)园区(qū)节(jié)能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废(fèi)企业(yè)、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落(luò)实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进(jìn)农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质(zhì)能综合(hé)利(lì)用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积(jī)极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各(gè)环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业(yè)生(shēng)产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及(jí)资源化利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设(shè)粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单(dān)位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过(guò)程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推(tuī)广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循环利用餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐(cān)饮门(mén)店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领(lǐng)域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可降解的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住(zhù)房(fáng)参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通(tōng)风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推(tuī)进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等(děng)技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构实(shí)施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分(fēn)利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗(hào)、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布(bù)式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低空载(zài)率(lǜ)和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务(wù)及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆(liàng)的(de)替代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放(fàng)标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排(pái)放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域(yù)的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技(jì)术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养(yǎng)护中的(de)综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进(jìn)适用的(de)清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清(qīng)洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁(jié)生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备的(de)产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技(jì)术服务人(rén)才(cái)队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物(wù)质流(liú)、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析(xī)和(hé)精细(xì)管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境(jìng)监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他(tā)大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司(sī)、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评(píng)估(gū)验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联(lián)控、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机制(zhì)改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改造实(shí)现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局(jú)、能源(yuán)局等部门(mén)按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)培训的费用可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作(zuò)为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效(xiào)分级管控(kòng)等(děng)差异化(huà)政策制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工作成效突(tū)出(chū)的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关(guān)主体权利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核(一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排hé)情况纳入企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机(jī)构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会(huì)等(děng)宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适(shì)时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国(guó)内外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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