金融界(jiè)4月(yuè)25日(rì)消息 国务院办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规(guī)模(mó)优结构(gòu)的意见。其中提(tí)到，培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行(xíng)直客对(duì)接，引导汽车企业(yè)与航运企业签订中长期(qī)协(xié)议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控前提下(xià)，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业在海(hǎi)外提供(gōng)金融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支持汽(qì)车(chē)企业建立和完(wán)善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意(yì)见如(rú)下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国(guó)内线下展(zhǎn)会全(quán)面恢复。办好中国(guó)国际进口博览会、中国进(jìn)出口商品交易会(huì)、中国国(guó)际服务贸(mào)易交易(yì)会、中国国际消费品博(bó)览会等(děng)重点展(zhǎn)会。支持中国(guó)进(jìn)出口(kǒu)商品交易会优化展区设置和参展(zhǎn)企(qǐ)业结构，常(cháng)态(tài)化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协(xié)会(纯银手镯品牌排行榜前十名，中国纯银首饰十大品牌huì)进一步加大对外(wài)贸企业参(cān)加各(gè)类境外展会(huì)的支持(chí)力(lì)度，加(jiā)强组(zǔ)织(z纯银手镯品牌排行榜前十名，中国纯银首饰十大品牌hī)协调和服务保(bǎo)障(zhàng)，持续培育境外(wài)自办展会、扩(kuò)大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强对(duì)外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工(gōng)作力(lì)度推(tuī)动其他国家(jiā)畅通我商务人员申办签证(zhèng)渠道、提高办理效率。继续为境(jìng)外(wài)客(kè)商办(bàn)理来华签(qiān)证(zhèng)提供便利(lì)。研究优化远端检(jiǎn)测措(cuò)施。尽快推进(jìn)国际客运航班特别是国内重(zhòng)点航空枢(shū)纽的国际客运航班稳妥有序恢复(fù)，推动中(zhōng)外(wài)航空公司复航增班，更好为(wèi)商(shāng)务人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制、加(jiā)强信息交(jiāo)流、推介(jiè)重点(diǎn)展会等举措，创造(zào)更多贸易机会，加大对外贸企业特别是中小微外贸企业开(kāi)拓市场的(de)支持(chí)力度。发(fā)挥贸促机(jī)构驻外代表处作用(yòng)，做好信(xìn)息(xī)咨询、企(qǐ)业(yè)对接、商事法律等方面服务。发布相关(guān)国别(bié)贸易指南，想方设法稳住对(duì)发达经济体(tǐ)出口(kǒu)，引(yǐn)导企业深入开拓(tuò)发展中国家市场和东(dōng)盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车(chē)企业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励(lì)中资银(yín)行及其境外机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品(pǐn)和服(fú)务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各地方进一步支持(chí)汽(qì)车企业建(jiàn)立和完善国(guó)际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业(yè)的国(guó)际合作水平。加大(dà)出(chū)口(kǒu)信用保险支(zhī)持力(lì)度(dù)，更好服(fú)务(wù)大型成(chéng)套设备项目。金融机构在(zài)加强风(fēng)险防控基础上，统筹(chóu)考虑(lǜ)项目具(jù)体情况，保障大型成(chéng)套设备项目(mù)合(hé)理(lǐ)资金需求。鼓励各(gè)地(dì)方通(tōng)过(guò)开展(zhǎn)招(zhāo)聘服务等方式(shì)，保障企业用(yòng)工(gōng)需求，加(jiā)强岗位技能(néng)培训，确保履(lǚ)约交(jiāo)付(fù)，推动行业长(zhǎng)期健康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进(jìn)口。加快修订鼓(gǔ)励进口技(jì)术和产品目录，进一步提高进口(kǒu)贴(tiē)息(xī)政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国(guó)内短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大(dà)财(cái)政金(jīn)融支持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工(gōng)作。研究设立服务(wù)贸易创新发展(zhǎn)引(yǐn)导基(jī)金二(èr)期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持。商业性金融机构进一(yī)步提(tí)升(shēng)中西部地区(qū)分支机构在贸易融资、结算(suàn)等业务方面的(de)服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单(dān)融资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资(zī)增信支持力度。在依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构加大资源倾斜，积(jī)极满足(zú)中小微企业(yè)外(wài)贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构(gòu)为符合条(tiáo)件的小微外贸企业(yè)提供(gōng)融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好(hǎo)发(fā)挥(huī)出口(kǒu)信用保险作(zuò)用。进(jìn)一步扩大出口信用保(bǎo)险承保规模(mó)和覆(fù)盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态新模式的支持力(lì)度，加快(kuài)拓(tuò)展产业链承保，进一步(bù)扩大对中小微外贸(mào)企业的(de)承保覆盖面，优化承(chéng)保和(hé)理(lǐ)赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境(jìng)人民币业务(wù)，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民币(bì)结算规模，更好满足外贸企业(yè)汇率避(bì)险和(hé)跨(kuà)境(jìng)人(rén)民(mín)币结算需求。支(zhī)持(chí)各地方(fāng)加强(qiáng)政策宣介、优化公共(gòng)服务，推动银(yín)企精准(zhǔn)对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发(fā)展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸(mào)易。强化(huà)用工、用能、信(xìn)贷等要素(sù)保障，引导加工贸易向中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产业链供应(yīng)链稳(wěn)定。新(xīn)认定(dìng)一批国家(jiā)加工贸易产(chǎn)业园。办好(hǎo)中国加(jiā)工贸易产品博览会(huì)，支持(chí)东中(zhōng)西部产(chǎn)业交流对(duì)接。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点保税维修试点项目落地，强化全(quán)生命周(zhōu)期(qī)服(fú)务保障。

　　（十二(èr)）完(wán)善边境(jìng)贸易支(zhī)持(chí)政策(cè)。做(zuò)大(dà)沿边省份对外(wài)贸易。有力(lì)有序推(tuī)进边民互市贸易进(jìn)口商品(pǐn)落(luò)地加工试点(diǎn)工(gōng)作。探索建(jiàn)设边(biān)民互市贸易进(jìn)口商品数据(jù)监测(cè)平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸(mào)易多元化发展的(de)政(zhèng)策(cè)环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型外贸企(qǐ)业运(yùn)用新技术自建数字平台(tái)，培(péi)育服务中小微外贸企业(yè)的第三方综合(hé)数(shù)字(zì)化解决方案供应商。支(zhī)持粤港澳(ào)大(dà)湾区全球(qiú)贸(mào)易(yì)数字化领航区发展，加(jiā)快贸易全链(liàn)条数字化赋能，充分(fēn)发(fā)挥先行示范效应，适时总(zǒng)结发展(zhǎn)经(jīng)验。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推(tuī)动贸易高质量发(fā)展的典型(xíng)案例，并推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商(shāng)协会(huì)等行业组织制(zhì)订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相关产品进(jìn)一(yī)步开拓(tuò)国际市场(chǎng)。组织开展重点行业企业(yè)培(péi)训，增强企业绿(lǜ)色低碳(tàn)发展意(yì)识和能力。

　　（十(shí)五）推动(dòng)跨境电商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新(xīn)业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道(dào)、培(péi)育自(zì)主品牌(pái)。鼓(gǔ)励(lì)各地方结(jié)合(hé)产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区(qū)，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商(shāng)企(qǐ)业对(duì)企业出口。加快出台跨境(jìng)电商知识产(chǎn)权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境(jìng)电商企(qǐ)业防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验区线上综(zōng)合服务平台(tái)并发挥(huī)好其作用(yòng)，指导企业用好(hǎo)跨境(jìng)电商零售出口(kǒu)相关税收政(zhèng)策(cè)措(cuò)施。持续完(wán)善跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商综合试验区考核评估(gū)机制(zhì)，做(zuò)好评估结果应(yīng)用，充(chōng)分(fēn)发挥优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外(wài)贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加(jiā)强(qiáng)对地方和外贸企业的培(péi)训指导(dǎo)，对受(shòu)影(yǐng)响(xiǎng)的重点实(shí)体(tǐ)帮(bāng)扶纾困。发挥(huī)好预警体系和法(fǎ)律服务机制(zhì)作用，支持各(gè)级应(yīng)对贸(mào)易摩(mó)擦工作站(zhàn)和(hé)预(yù)警点提(tí)升(shēng)公共服务能力，帮(bāng)助企业积极应对不合理贸(mào)易限制措施。发(fā)挥(huī)贸促机构作(zuò)用，做好风险(xiǎn)评估和(hé)排查(chá)。

　　（十七）提升贸(mào)易便利(lì)化水(shuǐ)平。深入推进“单一(yī)窗口”建(jiàn)设，扩大(dà)“联动接卸”、“船(chuán)边(biān)直提”等措施应用范围，提(tí)高货物流转效率。稳步(bù)实施多元(yuán)化税收担保，助(zhù)力企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企业(yè)的(de)信用培(péi)育力度，使更多符(fú)合认证(zhèng)标准的外贸企业成为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理，推动(dòng)实现出(chū)口退税申报(bào)报关单、发票(piào)“免填(tián)报(bào)”，更好服(fú)务(wù)广大外(wài)贸企(qǐ)业。各地方做好供需对接和统筹(chóu)调度，健全(quán)应急运力储备，完善应急预案(àn)，保障(zhàng)外贸货物(wù)高效(xiào)畅通运输。提(tí)升(shēng)口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过货(huò)能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸易协(xié)定效能。高质量实施(shī)已生效的自由(yóu)贸易协(xié)定，编发重点行(xíng)业应(yīng)用指南(nán)，深入开(kāi)展《区(qū)域(yù)全(quán)面(miàn)经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组(zǔ)织论坛等多(duō)种(zhǒng)形式的交流活(huó)动(dòng)，加强地方和企(qǐ)业经(jīng)验分享，提高(gāo)对企业的(de)公(gōng)共服(fú)务水平，不(bù)断提升自由贸易协定(dìng)的综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导地方组(zǔ)织(zhī)面向RCEP等自(zì)由贸(mào)易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关(guān)部门和(hé)单位要以习近平新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高度重视、切实做好(hǎo)推(tuī)动外贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提质(zhì)目(mù)标(biāo)任务。鼓(gǔ)励各地(dì)方因地制宜出台配(pèi)套支持政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同各相关部门(mén)和单(dān)位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针对(duì)不同(tóng)领域实际问(wèn)题，不断充实、调(diào)整和完(wán)善相(xiāng)关政策(cè)，加强协(xié)作(zuò)配合和(hé)政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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