金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài塞舌尔属于哪个国家的城市，塞舌尔是什么国家)依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站塞舌尔属于哪个国家的城市，塞舌尔是什么国家“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn塞舌尔属于哪个国家的城市，塞舌尔是什么国家)基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监(jiān)督，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和新(xīn)能源汽(qì)车(chē)产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良(liáng)好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的(de)时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道路(lù)客(kè)运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三(sān)方服(fú)务(wù)企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村(cūn)地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地(dì)就(jiù)业与支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新能源(yuán)汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器(qì)及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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