金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国(guó)策(cè)的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额(é)准入值等(děng)要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非(fēi)化石(shí)能源利(lì)用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术(shù)创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培(péi)育一(yī)批具有生(shēng)态主导力(lì)的产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业(yè)企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设(shè)工程(chéng)。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产(chǎn)投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生(shēng)态友(yǒu)好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用(yòng)。积(jī)极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模(mó)种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化(huà)处(chù)理及(jí)资源化利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤(yuè)北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效行(xíng)动(dòng)。大面积(jī)推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设(shè)15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备(bèi)和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保护的(de)技术(shù)和设备(bèi)，推广(guǎng)使用(yòng)节水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技(jì)术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要(yào)求(qiú)的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规(guī)格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程(chéng)，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业(yè)按照国(guó)家(jiā)要(yào)求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造(zào)与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运(yùn)行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识(shí)的(de)建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂(shā)，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的(de)节(jié)能性(xìng)能要(yào)求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构(gòu)等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的(de)替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三(sān)及以(yǐ)下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能(néng)源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物(wù)流配送(sòng)车(chē)辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键技(jì)术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制(zhì)。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机(jī)构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁(jié)生产行(xíng)业人(rén)才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才(cái)职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及(jí)污(wū)染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监测系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据(jù)中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等(děng)关键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级(jí)、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗(hào)能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化(huà)学(xué)品名录中(zhōng)所列(liè)化学(xué)物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估(gū)验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)要(yào)求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污(wū)染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作(zuò)，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标企业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范(fàn)作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的(de)第(dì)三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的(de)费(fèi)用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出(chū)的单位和个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利(lì)义务(wù)。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业(yè)、优势(shì)产业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业(yè)清洁生(shēng)产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产绩(jì)效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依(yī)规(guī)通(tōng)过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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