北京(jīng)市经济和信息化局等(děng)三部门(mén)拟组织实施“北京市通用人(rén)工智能(néng)产业创(chuàng)新伙伴计(jì)划”。其(qí)中提(tí)出(chū)，到2025年(nián)，基本形成要素齐全、技术领先、生态完备(bèi)、可(kě)有力支撑数字经济高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的通用人工智能产业发展(zhǎn)格局。上下游产(chǎn)业链(liàn)布局持续优(yōu)化，优质算(suàn)力、高质量数据(jù)供给支撑(chēng)能力大幅(fú)提升，大模型创新应用引领全国，每(měi)年落地10个以(yǐ)上(shàng)重点场景商业化标杆应用(yòng)并形成10个以上(shàng)行业标(biāo)杆解决方案，培育一批(pī)应用大模型技术(shù)实现突破(pò)性成长的标杆企业，建成具有国(guó)际影(yǐng)响力(lì)的通用人工智能产业发展高地(dì)。

　　主要(yào)任务(wù)方(fāng)面，计划提到，加快满足近期迫切算力(lì)需求(qiú)。发挥本市算力资源优势，通过与云厂(chǎng)商建立(lì)合作，加快(kuài)归集(jí)现有(yǒu)算力，为市(shì)场主(zhǔ)体提供多元(yuán)化优(yōu)质普惠算力，保障本市大模型(xíng)团(tuán)队和(hé)AIGC企(qǐ)业(yè)产品研发和技术创新。采用用户单位与(yǔ)大(dà)模型团队(duì)结对(duì)方(fāng)式，对(duì)形成场景应用模式或(huò)试点案例的(de)本市大(dà)模型(xíng)团队(duì)训练、初创企业(yè)行(xíng)业模型调优及行业(yè)应用推理算力，给予10％的财政补(bǔ)贴(tiē)。探索(suǒ)支持各区重点布局的产业园区、基地按照(zhào)入驻即享原则，对大模型企(qǐ)业给予(yǔ)算力支(zhī)持。

　　计划还提到，谋划建设国家级数据训练基地。在数(shù)据基础制度先行示范区布局中谋划建(jiàn)设(shè)国(guó)家级数据训练基(jī)地(dì)，探索高价值数据共享的版(bǎn)权、安全和(hé)激(jī)励(lì)机制问题，推动形成基(jī)于(yú)贡献的商业化合作模(mó)式。发挥本(běn)市从事人(rén)工智能训练数据的专(zhuān)业服务商优势，为(wèi)大模型预训(xùn)练(liàn)的各个阶(jiē)段所需的数据(jù)提供数据支撑和(hé)技术服务(wù)，开发涵盖文(wén)本、图(tú)像、视频等多模(mó)态的高质(zhì)量(liàng)数(shù)据(jù)集(jí)，助力国家级数(shù)据(jù)训练基地建设。支持发展基(jī)于AIGC技术(shù)的合成数据(jù)新产业。

　　北京(jīng)市通用人工智(zhì)能产业创新伙伴计划

　　为抢抓通用人(rén)工智能产业发展新机遇，推动大模型技术创(chuàng)新应用(yòng)，拟组织实施“北(běi)京市通用人工(gōng)智(zhì)能产业(yè)创新伙伴计划(huà)”。伙伴计划聚焦于汇聚产业链(liàn)上下游合(hé)作伙伴，构建政产学研用深(shēn)度融合的协同(tóng)联动(dòng)产业体系，推进大模型(xíng)研发和应用，解(jiě)放和发(fā)展数字经济时代新的生产力(lì)，赋能千行百业数智化转型，助(zhù)力全球数字经济标杆城市建设。

　　一、指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，深入贯彻落实党的二十(shí)大精神，深刻把握(wò)人工智(zhì)能技术演进趋势和(hé)创(chuàng)新(xīn)发(fā)展规律，充分(fēn)发(fā)挥本市人(rén)工智能领(lǐng)域(yù)的技术(shù)创新优势(shì)和产业资(zī)源(yuán)优势，围绕人工(gōng)智能大模型的开发迭代，以(yǐ)场景应用为牵引，集聚(jù)上下游(yóu)伙伴，优化(huà)配置算力、数(shù)据和算法，加速大模型的行业应用落地，推动构建通用(yòng)人工智能产(chǎn)业生态，打(dǎ)造数字经济发展(zhǎn)新的突破点(diǎn)、引爆点和(hé)增长点。

　　二、工作原(yuán)则

　　创(chuàng)新驱动。加快推动大模型基(jī)础理论、关键技术和应用模(mó)式(shì)研(yán)究(jiū)，取得一(yī)批标(biāo)志(zhì)性、引领性、示范性(xìng)的创(chuàng)新应用成果，提(tí)升北京人工(gōng)智(zhì)能创新(xīn)策源能(néng)力。

　　应(yīng)用牵引。有序推(tuī)进本市智慧城(chéng)市应用场景开(kāi)放，加(jiā)快推动(dòng)大(dà)模型在行业(yè)应用领域尽早落地，不断提高场景应用(yòng)的整体性、系统性(xìng)、可靠性和前瞻性，以(yǐ)场景应用促进技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)的迭(dié)代升级(jí)。

　　重点突破(pò)。围(wéi)绕当前智(zhì)能算力不足(zú)、高质量数据供给不够等问(wèn)题，抓(zhuā)住症(zhèng)结、精准施策，利用(yòng)我国在垂直领(lǐng)域的场(chǎng)景优势(shì)，弥补关键薄(báo)弱环节(jié)，力争打通痛点(diǎn)、难(nán)点和堵点(diǎn)，实现行业大模型的率先突破。

　　开放合作。结合大模型发展(zhǎn)关键环节，遴选各个环节(jié)合作伙伴，合作伙伴紧密合作、高效(xiào)协同，形成产(chǎn)业链共同体，共投(tóu)资(zī)源、共有成果、共享收益、共筑生态。

　　三、工作目(mù)标

　　到(dào)2025年，基(jī)本形成要素齐全、技术领(lǐng)先、生态完备、可(kě)有力支撑(chēng)数(shù)字(zì)经济高质量发(fā)展的(de)通用(yòng)人工智能(néng)产业(yè)发展格局(jú)。上下游(yóu)产业链布局持续优(yōu)化(huà)，优(yōu)质算力、高(gāo)质量数据供给支撑能力(lì)大幅(fú)提升，大模(mó)型创新应(yīng)用引领(lǐng)全国，每(měi)年落(luò)地10个以上(shàng)重点场景(jǐng)商业化标杆应(yīng)用并形成10个以上行业标杆解决方案，培(péi)育(yù)一批应用大模(mó)型技术实(shí)现突破性成长的(de)标杆(gān)企(qǐ)业，建成(chéng)具(jù)有(yǒu)国际影响力的通用人工智(zhì)能产(chǎn)业发展(zhǎn)高地。

　　四、“伙伴(bàn)计划”范围

　　“伙伴计(jì)划”旨在搭建(jiàn)人工智能大模型(xíng)的开放合作平(píng)台(tái)，建立协同合(hé)作机制，寻找(zhǎo)利益契合点和(hé)最大公约数，推进合作伙伴协(xié)同(tóng)联动，实现资(zī)源供(gōng)给充裕、技术自主创新(xīn)、应(yīng)用落(luò)地见效、合作(zuò)机制(zhì)灵活的良性发展态势(shì)。具体划分(fēn)为五(wǔ)类伙(huǒ)伴(bàn)，即算力伙伴、数据伙伴(bàn)、模型伙(huǒ)伴、应用(yòng)伙伴和投资(zī)伙伴。根(gēn)据自身业务(wù)类型(xíng)，各类市场主体可承担一个或多个伙伴(bàn)角色(sè)。

　　（一）算力伙(huǒ)伴

　　算力伙伴提供(gōng)多(duō)元化高质量算力(lì)资源，保(bǎo)障本市(shì)大模型企业和AIGC企业产品研发和技术创新，优(yōu)先(xiān)为本市大模型(xíng)团队和创新企业提供优质算力服务，提(tí)供一系列的(de)人工智能开发(fā)增值服务工具，降低中小企业(yè)和(hé)个人开发者的算力(lì)使(shǐ)用(yòng)门槛(kǎn)，扩大(dà)本(běn)市大模(mó)型发展集聚引领优势。

　　（二）数据伙伴

　　数据伙伴是数据要(yào)素(sù)市场中(zhōng)包括数(shù)据提供方(fāng)、数(shù)据服务方、数(shù)据交易方在内的(de)市场主体。针对(duì)大模型训练所需的高质量数据，发挥(huī)数(shù)据提供方(fāng)海量(liàng)数(shù)据资源优(yōu)势，基于(yú)数据交易(yì)方搭建的流通交易(yì)平台和数据服(fú)务方的技术支撑，实现训练数据的有效(xiào)供给及(jí)合规(guī)高效、安(ān)全有序(xù)的流(liú)动。

　　（三）模型伙伴

　　模(mó)型伙伴是服务政务、工(gōng)业、医疗、交通、金融、教(jiào)育、文旅(lǚ)等(děng)行(xíng)业的解决方(fāng)案服务商，通(tōng)过行(xíng)业典型场景牵引(yǐn)，在通用大模型的基(jī)础上开发行业模型(xíng)，落地行业应(yīng)用并提供日常服(fú)务，打通模型即服务的最(zuì)后(hòu)一公里，并以行业模型反(fǎn)哺通用(yòng)大模(mó)型技术的(de)迭代(dài)。

　　（四）应用伙(huǒ)伴

　　应用伙伴是指应用大(dà)模型能力(lì)支(zhī)撑业(yè)务发(fā)展的各类行业(yè)用户，通过开放自身典型(xíng)场景，支(zhī)撑打造基于(yú)行业数据的精准(zhǔn)模(mó)型，带动业务发展，实现差异化竞争优势。

　　（五）投资伙(huǒ)伴

　　投资伙伴以(yǐ)资本赋能通(tōng)用人工智能产业发展，发(fā)挥(huī)孵化、引(yǐn)导、带动作用，驱(qū)动科技(jì)创新、培(péi)育标杆(gān)企业、促进项目落地，推动数字经济(jì)高(gāo)质量发展。

　　五、主要任务

　　（一）加(jiā)快满(mǎn)足(zú)近期迫切算力需(xū)求。发挥本市算(suàn)力资(zī)源优势，通过与云厂商建(jiàn)立合(hé)作，加快归集现有(yǒu)算力(lì)，为(wèi)市场主体(tǐ)提(tí)供(gōng)多元化优质普惠算(suàn)力，保(bǎo)障本市大模型(xíng)团(tuán)队和(hé)AIGC企(qǐ)业产品(pǐn)研发和(hé)技(jì)术(shù)创新。采用用户单位与大模型团队(duì)结对方式(shì)，对形成场景应(yīng)用模(mó)式或试点案例的本市大(dà)模(mó)型团队(duì)训练、初(chū)创企业行业模(mó)型(xíng)调优及行业应用推理算力，给予10％的财政(zhèng)补贴。探索(suǒ)支持各区重(zhòng)点布局(jú)的产业园区、基地按(àn)照入(rù)驻即享原则，对大模型企(qǐ)业给予算力支持(chí)。

　　（二）提升中长期算力供给(gěi)能力。加快建设海淀(diàn)区北京人工智能公共算力、朝阳区北京(jīng)数字经济算力中心等(děng)重点项(xiàng)目(mù)，尽快形成算力供给，完善本市算力供给体(tǐ)系(xì)。建设北京市公共算(suàn)力服(fú)务平台，汇聚云(yún)厂商和(hé)本地(dì)算力，形成统一服(fú)务窗口并实现(xiàn)算(suàn)力任(rèn)务调度，提升(shēng)集(jí)约化(huà)、规模化(huà)、专业化算力能力，以(yǐ)商业(yè)化运营为(wèi)主、政府(fǔ)适(shì)度(dù)补贴为(wèi)辅，满足未来5-10年本市人工智能企(qǐ)业对算力的规(guī)模化需求。提高环京地区(qū)算力一体化服务能力，形成全(quán)国(guó)算力网络调(diào)度枢(shū)纽节点。

　　（三(sān)）推(tuī)出一批(pī)高(gāo)质量训练数据(jù)。梳(shū)理大(dà)模型训(xùn)练数据(jù)需求清单和供(gōng)给(gěi)目录(lù)，建(jiàn)立数据(jù)供(gōng)需对接机(jī)制。基于市大数(shù)据中心和北京(jīng)国际(jì)大数据交(jiāo)易(yì)所探索建设(shè)可用(yòng)于大模(mó)型(xíng)训练(liàn)的公(gōng)共(gòng)数据专栏(lán)和社会数据专区，推(tuī)动公共数据(jù)和(hé)社(shè)会数据定向有条件开(kāi)放(fàng)。发挥在京国家机关、科研(yán)院所(suǒ)、企(qǐ)事业单位(wèi)丰富的数据资源(yuán)优势，用好北京国际大(dà)数据交易所社会数据专区成果及智源(yuán)研究院中文语料库，形成训练数据的定(早晨的太阳叫什么，早晨的太阳叫什么雅称dìng)向(xiàng)供给(gěi)，对(duì)数据提供方(fāng)给(gěi)予一定比例的补贴支(zhī)持。

　　（四）谋划建设国家级数据训练(liàn)基地(dì)。在(zài)数据基础制度先(xiān)行示(shì)范(fàn)区布局(jú)中(zhōng)谋划建设国(guó)家级数据训练基地，探索高价值数据共享的版权、安全(quán)和激(jī)励机(jī)制问题，推动形(xíng)成基于(yú)贡献的商业化合(hé)作(zuò)模(mó)式。发挥(huī)本市从事人(rén)工(gōng)智能(néng)训练数据的专业服务商优势，为大模型预训练的各个阶段所需的数据提(tí)供数据支撑和技(jì)术(shù)服务，开(kāi)发(fā)涵盖文本、图像(xiàng)、视频等多(duō)模态的高质量数据集(jí)，助力国家级数(shù)据训(xùn)练基地(dì)建设。支持发展基(jī)于AIGC技术的合成数据新(xīn)产(chǎn)业。

　　（五）实施大模型应(yīng)用(yòng)创(chuàng)新标杆试点工(gōng)程。围绕首都之窗智能问答、在线(xiàn)导办等(děng)场景，依托私(sī)有(yǒu)化部署的(de)算力集(jí)群资源，逐步开展政(zhèng)务服(fú)务行业专有模型(xíng)训练、精调、剪枝、蒸馏等工作，赋能“12345接诉即办(bàn)”辅助场景，总结专用模型实(shí)施部署经验，探索政务(wù)服务(wù)大模型服务模式。支(zhī)持金融机构利(lì)用大模(mó)型技术打造“全能(néng)业(yè)务(wù)助理”，提升金(早晨的太阳叫什么，早晨的太阳叫什么雅称jīn)融从(cóng)业者的服务半径和服(fú)务质量。探索大模型助力(lì)智慧城市(shì)建设(shè)，推动(dòng)城市(shì)大脑等城市管理公共(gòng)平(píng)台(tái)开(kāi)放(fàng)数据接口引(yǐn)入(rù)大模型辅(fǔ)助治(zhì)理。

　　（六）推(tuī)动大模型赋能千(qiān)行百(bǎi)业(yè)。支(zhī)持本市(shì)企业在“模型即服务”人工智能产业(yè)链(liàn)中(zhōng)布局，加强(qiáng)垂直领域(yù)攻关，实现重点场景应用突破，丰富(fù)行(xíng)业应用生态。聚焦本市(shì)虚拟数字人、数字医疗(liáo)、电商零售等创新活跃(yuè)的数(shù)据优(yōu)势领(lǐng)域，加快推进(jìn)大模(mó)型商业化落地(dì)应用，加速文(wén)字(zì)创造、人机交互(hù)、教育、影音(yīn)等场景落地(dì)应用(yòng)。加速(sù)信(xìn)息交互领域的数字化转型，变革知识创造(zào)行业生产方式(shì)，激(jī)发持续(xù)的数字创新(xīn)活力，深度赋(fù)能千行(xíng)百业。

　　（七）培育软件开发新范式。变革软件领域的开发应用(yòng)模(mó)式，提升软(ruǎn)件生产力工具效能，利用(yòng)生(shēng)成式AI重(zhòng)构企业软件。以开(kāi)源聚合创新(xīn)，构(gòu)建大模型开源社区(qū)，吸(xī)引科研院所、代码(mǎ)托管平台(tái)、开发者及团队在京形成开放、包容(róng)、活(huó)跃的创新氛围。在基础软件领域引入大模型应用，提升国产早晨的太阳叫什么，早晨的太阳叫什么雅称操作系统、办公、设(shè)计、编程软(ruǎn)件性能，丰(fēng)富信创软件品类。加强工业软件(jiàn)与大模型融(róng)合，加快(kuài)推进智能工业(yè)软件开发应用，提(tí)升(shēng)软件质量、丰富(fù)应用功(gōng)能(néng)。倡导模型即服务(wù)，提升云(yún)服(fú)务商、集(jí)成企业服务水平。鼓励互(hù)联网服(fú)务迭(dié)代升级，推动涌现大模型+互联网(wǎng)新软件新(xīn)服务。

　　（八）实(shí)施大(dà)模(mó)型底层(céng)支撑性技术筑基工程。支(zhī)持企业加大研发(fā)投入，加强互联协(xié)议、网络(luò)传输(shū)、能耗优化等技术研发，提(tí)升片间(jiān)互联速率，构建高速计(jì)算集群网络传输系统，提升芯片算力(lì)水平(píng)及集群表现。推进芯片(piàn)制造工艺突破，加(jiā)速工艺能力建设进程(chéng)，以Chiplet技术(shù)进(jìn)步弥补(bǔ)先(xiān)进工艺技术代差，超前布(bù)局先(xiān)进(jìn)计算(suàn)芯片(piàn)新技(jì)术、新(xīn)架构。开展面(miàn)向不同芯片架构、不同应用(yòng)场景的软硬件精(jīng)准(zhǔn)适配攻(gōng)关，加快不(bù)同(tóng)芯(xīn)片架构(gòu)的接口适配(pèi)、共性(xìng)算子开(kāi)发，加速推出(chū)基于自(zì)主算力的软硬一体化解决方(fāng)案(àn)。

　　六(liù)、组织实施

　　（一(yī)）多渠道征集伙伴计(jì)划成员。通过(guò)有关部门邀请、企(qǐ)业自(zì)荐、行业组织推荐等方(fāng)式，广泛征集伙伴计划(huà)成员，形成伙(huǒ)伴计划成员(yuán)名单，发挥伙伴计划成员资(zī)源优势，帮助加快大模(mó)型(xíng)研发迭代、推广应(yīng)用。

　　（二）建(jiàn)立常态化联系服(fú)务机制。建(jiàn)立与(yǔ)伙伴(bàn)计划(huà)成员常(cháng)态化联系服(fú)务机(jī)制，将(jiāng)伙伴计划成员纳入(rù)市区两级重(zhòng)点企业服务机制。

　　（三）加大(dà)资金支持力度。利用(yòng)高精尖产业发展资金(jīn)等支持通用(yòng)人(rén)工(gōng)智能产业发展，推动算力基础设施建设、数(shù)据流(liú)通(tōng)交(jiāo)易(yì)、关(guān)键技术研发等(děng)。充分利(lì)用高精尖(jiān)发展基金(jīn)，加(jiā)大对通用人工智(zhì)能产(chǎn)业投资(zī)，积(jī)极引入(rù)社会资本，鼓励设立通用人(rén)工智能产业(yè)基(jī)金，加大对企业投入(rù)力度(dù)。

　　（四）广(guǎng)泛开展宣传引导。充分发挥本市人工智能领(lǐng)域行(xíng)业协会、产业联盟等社(shè)会组织的(de)作用，积极推广伙伴(bàn)计划，做好政策宣传，挖掘(jué)伙(huǒ)伴成员优秀经验做法、先进技术产品、试点(diǎn)示(shì)范案(àn)例，加大推广(guǎng)力度。

　　（五）加快(kuài)大模型(xíng)领域人才(cái)引育。支持伙(huǒ)伴计划成员引(yǐn)育更(gèng)多具有国际竞争力(lì)和发展潜力(lì)的人才，打造大模型(xíng)人才集聚高地。

　　（六）积极开展(zhǎn)先(xiān)行先试。努力在国家相(xiāng)关部委指导和支持下，争创(chuàng)国(guó)家数据基(jī)础制(zhì)度(dù)先行先试(shì)示(shì)范(fàn)区，建立健全鼓励(lì)包容创新和审慎监管(guǎn)的环境(jìng)氛围。

　　市经济和信息化局

　　市科委、中关村管委会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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