文/解运亮博士信达证券首(shǒu)席宏观分析(xī)师(shī)

　　核心观点

　　第(dì)一，纵观4月政治局(jú)会议(yì)通(tōng)稿，一个整体印象是会议精神超出(chū)市场预(yù)期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提(tí)出时隔一年(nián)零四个(gè)月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到(dào)缓解。

　　第三(sān)，会议冲(chōng)淡了(le)市场对于稳(wěn)增长力(lì)度可能减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。

　　第(dì)四，会议明(míng)确提出“恢复(fù)和扩大需(xū)求是当前经济持续回升向好的(de)关键所在”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工作都做了(le)积极部署(shǔ)，对(duì)社会各界的关切都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一路等(děng)领域都看到了利好。

　　第(dì)六，会(huì)议专门提(tí)到(dào)，在超大特大城市积极稳步(bù)推进城中村(cūn)改造和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，可能(néng)带来经(jīng)济新的增长点，值得高(gāo)度重视。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变化，背后都反映出整体经济工(gōng)作思路(lù)已经发(fā)生了大(dà)变化。为市场主体做(zuò)好(hǎo)服务(wù)，以发(fā)展经(jīng)济为己任，这(zhè)可能(néng)是(shì)4月份(fèn)政治局(jú)会(huì)议向市场释放的深刻(kè)信号。

　　风险因(yīn)素：国内政策落地不及(jí)预期，国际(jì)政治局势演变超预期(qī)

　　正文

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月政治局会议通稿，一个整(zhěng)体印象是会议精(jīng)神超出市场预期。每年(nián)4月份(fèn)的政治(zhì)局会议，在经济工作领域，重要(yào)性可能仅次于几个月前的中央经(jīng)济工作(zuò)会(huì)议。原因也简(jiǎn)单，如果说(shuō)中央经济(jì)工作会议确定了(le)此后(hòu)一年的政策导向，那么4月份会议就确定(dìng)了未(wèi)来(lái)8个月的政策导向。今(jīn)年4月(yuè)的政治局会议，在(zài)方方面面(miàn)都体现出对经济的呵护(hù)和支持，既好于(yú)往年同期(qī)，也超出市场预期(qī)。

　　第二(èr)，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零(líng)四个月之后(hòu)，中央提出最新(xīn)判断，“三(sān)重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作会议(yì)提出，中国经济面临需求收缩(suō)、供给(gěi)冲击(jī)、预(yù)期转(zhuǎn)弱三重压力，整(zhěng)个2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫情防控政(zhèng)策优化至(zhì)今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取得重大(dà)决(jué)定性胜利”，“经济(jì)社会全(quán)面恢复常(cháng)态化运行”。今年一季度经济增长大幅好(hǎo)于预期，“五一(yī)”旅游出行远超(chāo)2019年同(tóng)期水平(píng)，都体现出经(jīng)济社会常(cháng)态化运行中(zhōng)的强大修复动能(néng)。“三重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)，反映了疫后中国经济修复(fù)的(de)巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳(wěn)增长(zhǎng)力度可(kě)能(néng)减弱的(de)担忧。4月会议对经济面(miàn)临(lín)问(wèn)题的(de)定性(xìng)是(shì)“当(dāng)前我国经济运(yùn)行(xíng)好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢(huī)复性的，内(nèi)生动(dòng)力还不强(qiáng)，需求(qiú)仍然不足(zú)，经(jīng)济转型升级面临(lín)新的阻(zǔ)力，推动(dòng)高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少困难挑战。” 问题决(jué)定对(duì)策，有什么(me)样(yàng)的问题，就有什么样的对(duì)策。2019年4月，问题定性是“更多是结(jié)构(gòu)性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都(dōu)有回收(shōu)。今年(nián)一季度经济增长超预期，市场(chǎng)又出(chū)现了对后续(xù)稳增(zēng)长(zhǎng)力度减弱的担(dān)忧(yōu)。但从这(zhè)次中央对问题(tí)的定性看，经济内生动力(lì)仍需增(zēng)强，需(xū)求(qiú)仍需扩大，这就意味(wèi)着(zhe)稳增长力(lì)度可能不(bù)但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了(le)市场的一大担忧。

　　第四(sì)，会(huì)议(yì)明确提(tí)出“恢复和扩(kuò)大需求是当前(qián)经济持续回升向好的关键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行(xíng)持续(xù)好转(zhuǎn)、内生动力持续增(zēng)强、社会预(yù)期(qī)持续(xù)改(gǎi)善、风险隐患持续化解(jiě)”。会议(yì)还(hái)提到一个词“乘势而上”，表明我们不会因(yīn)为一(yī)季(jì)度经(jīng)济的良好开局而就此满(mǎn)足，而(ér)是继(jì)续努力，“乘势(shì)而(ér)上”。而要实现“四个持续(xù)”和“乘势而上”，具体抓手(shǒu)就是“恢复(fù)和扩大需求(qiú)”。

　　第五，会议(yì)针对(duì)多(duō)方面工作(zuò)都做了积极部署(shǔ)，对社会(huì)各界的(de)关切都做了积极(jí)回应，半导(dǎo)体(tǐ)、新能源、人工智(zhì)能、平台企业、消费利口酒属于什么酒类，利口酒可以直接喝吗、投资、一(yī)带一(yī)路等领域都(dōu)看到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯(hāng)实(shí)科技自(zì)立自强根基，培育壮大新(xīn)动(dòng)能(néng)”。

　　——新(xīn)能源。会(huì)议提出“要巩固和扩大新能源汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能(néng)等设施建(jiàn)设(shè)和配套(tào)电网改造”。这表明(míng)，对新能源产(chǎn)业的(de)扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业(yè)相对的短(duǎn)板，也有(yǒu)望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议(yì)提出“要重(zhòng)视(shì)通用人工智能发展，营造(zào)创新生(shēng)态，重(zhòng)视防范风险”。首提人工智(zhì)能，市场热度较高的方(fāng)向，中央高(gāo)度重(zhòng)视，行稳方能致(zhì)远(yuǎn)。

　　——平台企业(yè)。会议提出“要推动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新(xīn)”。对平台企业的支(zhī)持(chí)力(lì)度进一步加(jiā)大，去年(nián)12月中央经济工作会议提(tí)的是“支持平台企业在(zài)引领发(fā)展(zhǎn)、创造(zào)就业、国际(jì)竞争中(zhōng)大(dà)显身手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业(yè)探索(suǒ)创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提出“要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费”。今年一季度社会消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费(fèi)更是(shì)热度高，而(ér)中央精(jīng)神是继续(xù)呵护(hù)和(hé)促(cù)进消费增长。

　　——民间投(tóu)资。会议(yì)提出“要发挥好政府(fǔ)投资和政策激励的(de)引导(dǎo)作用，有效(xiào)带动激发民间投资”。今(jīn)年(nián)一季度，民间投资累计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民(mín)间投资仍是投资中(zhōng)的(de)薄弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有效带动(dòng)激(jī)发民间(jiān)投(tóu)资”，未(wèi)来可能会有相应政策发力。

　　——一带(dài)一路(lù)。会议提(tí)出“要把(bǎ)吸引外商投资放在更加重(zhòng)要的位置(zhì)，稳住外贸外资基(jī)本盘。要支持有条件(jiàn)的自(zì)贸试验区和自由贸易港对接(jiē)国际高标准经贸规(guī)则，开展(zhǎn)改革开放(fàng)先行先试。” 从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试(shì)验区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试验区及(jí)海南自由贸易港(gǎng)。在(zài)新一(yī)轮对外(wài)开放(fàng)先行先(xiān)试(shì)中，“一带一(yī)路”沿线国家可(kě)能是开放和合(hé)作的重点方向(xiàng)。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大特大城市(shì)积极稳步(bù)推(tuī)进城中村(cūn)改造和(hé)“平急两用(yòng)”公共(gòng)基(jī)础设施建设，可能带来经济新的增长点，值(zhí)得(dé)高度重视(shì)。根据《国务院关于调整城(chéng)市规模划分标准的(de)通(tōng)知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城(chéng)区常(cháng)住人(rén)口500万以(yǐ)上(shàng)1000万以下的城市为(wèi)特大(dà)城市，城区(qū)常(cháng)住人(rén)口1000万以(yǐ)上(shàng)的城(chéng)市为超大城市。目前，超大城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成(chéng)都、天(tiān)津7城(chéng)，特大城市包(bāo)括(kuò)武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛(fú)山、南(nán)京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅游(yóu)、康养等(děng)功能，遇重大公共突发事件时(shí)可立即转(zhuǎn)换为应急场所的(de)设施，能(néng)够有效(xiào)补齐(qí)大城市应急能力(lì)建(jiàn)设短板，同时提升大城市(shì)山区(qū)旅游居住品利口酒属于什么酒类，利口酒可以直接喝吗质，助力大(dà)城(chéng)市周边乡(xiāng)村振(zhèn)兴发展，更好统筹大城市发展和(hé)安(ān)全。“平急两(liǎng)用”设施建(jiàn)设，涉及建设(shè)改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一(yī)批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超大特(tè)大城市的(de)城中村改(gǎi)造和“平急两用”设(shè)施建(jiàn)设，不(bù)仅对房地产(chǎn)投资，乃至对整体(tǐ)固(gù)定资产投资，都(dōu)有望(wàng)带来新的(de)增长(zhǎng)点(diǎn)。

　　第七(qī)，所有这(zhè)些变化，背后(hòu)都反映出整体经济工(gōng)作思路已经发(fā)生了大变化(huà)。过去(qù)几年很(hěn)多政策(cè)，如疫情防控、房地(dì)产(chǎn)调控、打击资(zī)本无序扩(kuò)张(zhāng)、治理教培(péi)互联网等，初衷是好的，也取得(dé)了重大成效，但客观上也一定程度(dù)上影响了市场的预期。此前，中央已经明确表示，要慎重出(chū)台收缩(suō)性政策，从(cóng)这次(cì)4月份(fèn)会议(yì)看，这个要求已(yǐ)经落到(dào)了实(shí)处，没有(yǒu)收缩性政策，各项政策(cè)都是呵护和支(zhī)持经济的(de)。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国人民的大(dà)力点赞，大家都(dōu)看到了淄博(bó)市政府在搞好营商(shāng)环境、促进经(jīng)济增(zēng)长上(shàng)的努力。而从4月份(fèn)政治局(jú)会议看(kàn)，淄(zī)博市政(zhèng)府可能只是一(yī)个缩影，整体经济工作(zuò)思路都在发生大变化，为市场主(zhǔ)体做(zuò)好服务，以发展经济(jì)为己任，这可能是4月份政治局会议向市场释放的深刻(kè)信号(hào)。

　　逐(zhú)句解读(dú)

　　中共中央政(zhèng)治局4月(yuè)28日召开会议，分析(xī)研(yán)究当前(qián)经济形势和经济工作。中共中央(yāng)总书记习近平主持会议。（每年4月份(fèn)的政(zhèng)治局会议，在经(jīng)济工(gōng)作领域，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前(qián)的中央经济工作会议(yì)。原因也简单，如果说(shuō)中央(yāng)经济工作(zuò)会议确(què)定了此(cǐ)后一年的政策导(dǎo)向(xiàng)，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认(rèn)为，今年以来，在以(yǐ)习近平(píng)同志为核(hé)心(xīn)的党中央坚强(qiáng)领导下(xià)，各地区各部门更好统(tǒng)筹国内国际两个大局，更好统(tǒng)筹疫情防控和经(jīng)济社会发展，更(gèng)好统筹发展和安全，我(wǒ)国疫情防控取得重大决定性胜(shèng)利(lì)（全国政协委员、中国(guó)疾病预防控制(zhì)中(zhōng)心流(liú)行病学首席专(zhuān)家(jiā)吴(wú)尊友日前(qián)表示，新(xīn)冠病(bìng)毒(dú)在未来(lái)出现地方性流(liú)行(xíng)或者散发(fā)可(kě)能性比较大，再出现较大规模(mó)流行的可能性(xìng)较小。），经济社会全(quán)面恢复常态化运行(xíng)（今年(nián)“五一”旅(lǚ)游出(chū)行，已经远(yuǎn)超2019年同期(qī)水平，体现出(chū)经(jīng)济社会常态化(huà)运行中的巨大消费(fèi)动(dòng)能），宏观政(zhèng)策靠前协同发力，需求收(shōu)缩(suō)、供给(gěi)冲击、预(yù)期转弱三重压力得到缓(huǎn)解(jiě)，经(jīng)济增长好于预期，市场需求逐步恢复，经(jīng)济发展呈现回升向(xiàng)好态(tài)势(shì)，经济运行(xíng)实(shí)现(xiàn)良好开局。（“三重(zhòng)压力”首次提出(chū)，是在2021年12月中央(yāng)经济工作会议(yì)上。时(shí)隔一(yī)年零四个月之后，疫情影响逐步减(jiǎn)弱之下，“三重压(yā)力(lì)”得到缓(huǎn)解。）

　　会(huì)议指出，当前我国经(jīng)济(jì)运行(xíng)好转主要是恢(huī)复(fù)性的，内生动力还不强，需求仍然(rán)不足，经济转型(xíng)升级(jí)面临新的阻力，推动高质量发展仍(réng)需要(yào)克服(fú)不少困难(nán)挑战。（这一段是对当前经(jīng)济(jì)中面临的问题的定性，问题决定对策，有什么样(yàng)的问题(tí)，就有什么样(yàng)的对策，对(duì)问(wèn)题的定性非常重要。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结构(gòu)性(xìng)、体(tǐ)制(zhì)性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是(shì)“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两次(cì)会议(yì)之后，稳增长力度(dù)都有回收。今年(nián)一季(jì)度经济增长超预(yù)期，市场(chǎng)又出现(xiàn)了对后续(xù)稳(wěn)增(zēng)长力度减弱的(de)担(dān)忧。但从(cóng)这次中央对问题的定(dìng)性看，经济内生动力(lì)仍需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增长力度(dù)不但不(bù)会(huì)减弱，还要(yào)有(yǒu)针(zhēn)对性(xìng)地(dì)加大(dà)。这就冲淡(dàn)了市(shì)场(chǎng)的一大(dà)担忧。）

　　会议(yì)强调，要深入开展学(xué)习(xí)贯彻(chè)习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想主(zhǔ)题教育(yù)，认真落实中央经济工作会议精(jīng)神，坚持稳中(zhōng)求进工作总(zǒng)基调，完整、准确、全面贯彻新发(fā)展理念，加快构(gòu)建新发展格(gé)局(jú)，全面深化改革开放(fàng)，把发挥政(zhèng)策效力和激发经营主(zhǔ)体(tǐ)活力结合起来(lái)，形(xíng)成(chéng)推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发展的强(qiáng)大动力，统(tǒng)筹推动经济运行持(chí)续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会(huì)预期持(chí)续改(gǎi)善、风险隐患持(chí)续化解（提出四(sì)个“持(chí)续(xù)”，其(qí)实现有赖于(yú)稳增长(zhǎng)政策持续(xù)发力），乘势而上（这个(gè)词(cí)表明我(wǒ)们(men)不会因为一(yī)季度经济的(de)良好开局而就此(cǐ)满足，而(ér)是(shì)继(jì)续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动经济(jì)实现质的有(yǒu)效提(tí)升和量(liàng)的合理(lǐ)增长。

　　会议指出(chū)，要加快(kuài)建设以(yǐ)实(shí)体经济为支撑的现代化(huà)产(chǎn)业体系，既要逆(nì)势而上(shàng)，在短板领(lǐng)域(yù)加(jiā)快突破(pò)，也要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技自立自(zì)强根(gēn)基，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能(néng)等设施建设和配套(tào)电(diàn)网(wǎng)改造(zào)（对新能源(yuán)产业(yè)的扶持(chí)仍会继续，专门提(tí)到的充电桩、储能、配套电网，都是新能(néng)源(yuán)产(chǎn)业(yè)相对的短板，也是未来重点发力的(de)方向）。要重视通用人(rén)工智(zhì)能(néng)发展，营造创新(xīn)生态，重视防(fáng)范风险(xiǎn)（首提人工智能，市场热度极高的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好(hǎo)的关键所在(zài)。积极的财政政策要(yào)加力(lì)提(tí)效，稳健的货币政策要精(jīng)准(zhǔn)有力，形成扩大需求的(de)合(hé)力(lì)。要多渠(qú)道增加城(chéng)乡(xiāng)居(jū)民收入，改善消费环(huán)境，促(cù)进文化旅游等(děng)服务消(xiāo)费(fèi)（今年一季度社(shè)会消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更(gèng)是热(rè)度高，而中(zhōng)央精神(shén)是(shì)继续呵(hē)护和促进(jìn)消费(fèi)增长）。要(yào)发挥(huī)好(hǎo)政府(fǔ)投资和(hé)政策激励的引导作(zuò)用(yòng)，有效带动(dòng)激发民间投资（今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产投(tóu)资增速4.5个百分(fēn)点，民(mín)间投资仍是投(tóu)资中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提(tí)出“有效带动(dòng)激发(fā)民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政(zhèng)策(cè)发(fā)力）。

　　会(huì)议指出，要坚(jiān)持(chí)“两个毫不动摇”，破(pò)除影(yǐng)响(xiǎng)各类所有制企(qǐ)业公平竞(jìng)争(zhēng)、共同(tóng)发展的法律法规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持续提振经营主(zhǔ)体信(xìn)心，帮助企业恢复元气(qì)（“两个(gè)毫不动(dòng)摇”，即“毫不(bù)动(dòng)摇巩固和发展公有制经济(jì)，毫不动摇鼓(gǔ)励、支持和(hé)引导非(fēi)公有制(zhì)经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动(dòng)摇(yáo)”，有助于(yú)进一步解决民营企(qǐ)业信心和(hé)元气不(bù)足(zú)问题）。各(gè)类企(qǐ)业都(dōu)要依法合规经营。要下决心从根(gēn)本上解决企业账(zhàng)款拖欠问题。要(yào)推动平(píng)台企业规范健康发展，鼓励(lì)头部平台企业(yè)探索创(chuàng)新。（对平台企(qǐ)业的支持力(lì)度(dù)进一步(bù)加(jiā)大，去年12月(yuè)中(zhōng)央经济工(gōng)作会议提的(de)是(shì)“支持平台企业(yè)在(zài)引领(lǐng)发展(zhǎn)、创(chuàng)造就业、国际竞争中(zhōng)大显身(shēn)手”，这次进一(yī)步(bù)升(shēng)级为“鼓励头部(bù)平台企业探索创(ch利口酒属于什么酒类，利口酒可以直接喝吗uàng)新”。）

　　会议强调，要全(quán)面深化改革(gé)、扩(kuò)大高水(shuǐ)平对外(wài)开(kāi)放。认真落(luò)实党和国(guó)家机构改(gǎi)革方案，推进(jìn)国(guó)家(jiā)治理体系和治理能力现代化。要把吸(xī)引外商投资放在更加重要(yào)的(de)位(wèi)置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要(yào)支持有条(tiáo)件(jiàn)的自贸试验区和自由贸易港(gǎng)对接国际高(gāo)标准经贸(mào)规则(zé)，开(kāi)展改革(gé)开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试(shì)验区正式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸(mào)易(yì)港。在(zài)新一轮对外开(kāi)放先行先试(shì)中，“一带一路”沿(yán)线(xiàn)国家可(kě)能是开放和合(hé)作的重点(diǎn)方向。）

　　会(huì)议(yì)指出，要有(yǒu)效防范化解重点领域风险，统筹做好中小(xiǎo)银行、保(bǎo)险和信托机构改革(gé)化(huà)险工作(zuò)。要(yào)坚持(chí)房子是用来住的、不是用来炒的(de)定位，因城施(shī)策(cè)，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定(dìng)工(gōng)作(zuò)，促进房地产市场平稳健康(kāng)发展，推动(dòng)建立房(fáng)地产(chǎn)业发展新模(mó)式。在超大(dà)特大城市(shì)（《国(guó)务院(yuàn)关(guān)于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常(cháng)住人口500万以上(shàng)1000万以下(xià)的城(chéng)市为特大(dà)城(chéng)市，城区常住人口1000万(wàn)以上的(de)城(chéng)市为超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青(qīng)岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆(kūn)明(míng)、大连14城。）积(jī)极(jí)稳步推进城中(zhōng)村改造（7个超大(dà)城市和14个(gè)特大(dà)城市(shì)的城中村改(gǎi)造，可能会给房地产带来新(xīn)的增(zēng)长点，有利于(yú)房地产市场实现平稳健康发(fā)展）和“平急两用”公(gōng)共(gòng)基础设施(shī)建设（“平急两用”设(shè)施指平时(shí)用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇(yù)重大公共突发事件时可立即转换为应急场所的设施，能(néng)够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提(tí)升大城(chéng)市山区旅游居住品质(zhì)，助力大城市周边(biān)乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和安全(quán)。建(jiàn)设改造(zào)一批“平急(jí)两用”的民宿(sù)和(hé)酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点(diǎn)，将对投(tóu)资带(dài)来新(xīn)的增长点(diǎn)。）。规划建(jiàn)设保障性住房。要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠(guān)疫情防控(kòng)工作。

　　会议强调，要切实保障和改(gǎi)善民生，强(qiáng)化就业(yè)优先(xiān)导(dǎo)向，扩(kuò)大(dà)高(gāo)校毕业(yè)生就业渠道，稳定农民工等重点群体(tǐ)就业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失(shī)业率(lǜ)高达19.6％，降低青(qīng)年失业(yè)率(lǜ)已成为当(dāng)前(qián)就业(yè)工(gōng)作的重点(diǎn)。日前国(guó)办(bàn)发布《关于优(yōu)化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持(chí)国(guó)有企业扩大招聘规模，2023年可给予一次性增(zēng)人增资，核增部分据(jù)实(shí)计入工资总额并作(zuò)为(wèi)下(xià)一年度工资总额预(yù)算基数。我们预计后续青(qīng)年(nián)失(shī)业(yè)率将明(míng)显下降。）。要以(yǐ)“时时放心不下”的(de)责任感，持续抓好安(ān)全生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电(diàn)力(lì)供(gōng)应保(bǎo)障。要巩固拓展(zhǎn)脱(tuō)贫攻(gōng)坚成果，抓好粮(liáng)食生产(chǎn)和重(zhòng)要农产(chǎn)品供应(yīng)保障，全面(miàn)推进(jìn)乡村振(zhèn)兴。要(yào)加强生态(tài)环境系统治(zhì)理。各(gè)级领导干部要带头大(dà)兴调(diào)查(chá)研究(jiū)，奔着问题(tí)去，切实帮助企业和基层(céng)解决困(kùn)难。

　　（“会议还研(yán)究了(le)其他事项(xiàng)”的表述以往经常出现(xiàn)，但这次没有出现，可见(jiàn)这次会议是专门聚焦(jiāo)经济工作的(de)一次(cì)会议。）

　　风险因(yīn)素(sù):

　　国内政(zhèng)策落地不及预期，国际(jì)政治局势演变超预期

　　本文(wén)源自报告：《整体经(jīng)济(jì)工作思路已经发生大变化——逐句解读(dú)4月政治局(jú)会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机构(gòu)：信达(dá)证券(quàn)研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：连云港装饰公司,豪泽装饰 利口酒属于什么酒类，利口酒可以直接喝吗