美国历史上首次债务(wù)违约风险(xiǎn)正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约(yuē)发出警告，如果(guǒ)国会无法解决债务上(shàng)限问题(tí)，美(měi)国(guó)可能最早在6月1日发(fā)生债(zhài)务违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出(chū)现债务(wù)违约(yuē)

　　美国财(cái)政部长耶伦5月1日(rì)警告称，如果(guǒ)国会无法解决债(zhài)务上(shàng)限问(wèn)题(tí)，美国可能最早于6月1日出(chū)现债务违(wéi)约，这将是美国(guó)历史(shǐ)上(shàng)的(de)首次(cì)债务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿(yì)美元的法定借款上限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共(gòng)和两党(dǎng)的国会参众(zhòng)两院领导(dǎo)人，告(gào)知联(lián)邦(bāng)政府举(jǔ)债额度比预期消耗更快，国(guó)会应尽早采取(qǔ)行动，维护(hù)美(měi)国(guó)“信用(yòng)”和各(gè)方对美国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再(zài)次提醒国(guó)会议员处理(lǐ)债(zhài)务上限的重要性(xìng)。“我们从过去的债务上限僵(jiāng)局中了解到，等到最后(hòu)一刻才暂停或提高债务上限可能会对企业和消费(fèi)者信心造成严重损(sǔn)害(hài)，加重(zhòng)纳(nà)税人的短期借贷成(chéng)本，并对美(měi)国的信用评级产生负(fù)面影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶(yé)伦在信中表示(shì)，之(zhī)所以(yǐ)在一个月之后财政(zhèng)部就(jiù)可能(néng)耗(hào)尽现金，其中(zhōng)重要(yào)的一(yī)个(gè)原因是最近税(shuì)收收入放缓(huǎn)。她表示，财(cái)政部(bù)正在暂停发行州(zhōu)和地方(fāng)政府系(xì)列(liè)证券，以(yǐ)避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办公室预(yù)测，非(fēi)常(cháng)措施可能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认(rèn)其预(yù)期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办公(gōng)室发布的最(zuì)新报(bào)告(gào)显示，美国在6月初耗尽资金的风险较之前(qián)更(gèng)高(gāo)。该机构主任(rèn)菲利(lì)普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截至4月(yuè)底的税收收入低于国会预(yù)算办公室(shì)2月份的预(yù)期，我们(men)现在估计，财政部在6月初用尽资金(jīn)的风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非常措施可能会在7月至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也承认其(qí)预期存在不确定性。

　　据美国有(yǒu)线(xiàn)电视新(xīn)闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告(gào)后，美国总(zǒng)统(tǒng)拜登已邀请美国国会的四位领导人于5月9日在白宫就债务上限问题(tí)举(jǔ)行(xíng)会议，商讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告(gào)：将引发“经济(jì)灾(zāi)难”

　　据(jù)路透社报道，美国财政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告(gào)称，如洗面奶含皂基成分好不好，长期使用氨基酸洗面奶的危害果美国(guó)国会(huì)未(wèi)能提(tí)高政府(fǔ)的债务上限，由此产生违约(yuē)，将引(yǐn)发一场“经济(jì)灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场企(qǐ)业高(gāo)管活动(dòng)中发表讲话说，美国债务违约(yuē)将导致失业，同时(shí)使得家(jiā)庭(tíng)在抵押贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷(dài)款(kuǎn)和信用卡上的支出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务(wù)违约将导(dǎo)致失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和(hé)信(xìn)用(yòng)卡(kǎ)上的支(zhī)出(chū)增(zēng)加。增加(jiā)或暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上限是国会的“基本责(zé)任”。她警告说，如果债务违(wéi)约将引发(fā)一(yī)场经济和(hé)金融(róng)灾难，“违约将提(tí)高(gāo)永续借款的(de)成(chéng)本。极(jí)大增加未(wèi)来的投资(zī)成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还(hái)称，如(rú)果不提高债(zhài)务上限，美(měi)国企业将面临不断恶化的信贷(dài)市场，政府可(kě)能无(wú)法向依(yī)赖社会保障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共(gòng)和党(dǎng)人和白宫(gōng)之间围(wéi)绕(rào)债务上限的(de)对峙“有可能威胁我们在过去两年所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美(měi)国众(zhòng)议院通过债(zhài)务上限(xiàn)法案

　　白(bái)宫：拜(bài)登(dēng)将(jiāng)否(fǒu)决

　　美国民主共和两党围绕债务上限(xiàn)的党争不(bù)断(duàn)加剧，引发全球(qiú)对(duì)于(yú)美债违约可能引发金(jīn)融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众(zhòng)议院投票通过债务上(shàng)限法案。这(zhè)项(xiàng)法案(àn)提议提高美国31.4万亿美(měi)元的债务(wù)上限(xiàn)，以(yǐ)换取(qǔ)大(dà)幅削减政府支(zhī)出。该法(fǎ)案规定，联邦政府(fǔ)债(zhài)务(wù)上限将提高1.5万亿美(měi)元；联邦政(zhèng)府预算年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履(lǚ)行已产生的支(zhī)付义务而举债的(de)最(zuì)高额(é)度，触及这(zhè)条(tiáo)“红(hóng)线”意味着美国(guó)财政部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随(suí)后白宫发布(bù)声(shēng)明(míng)称，美国总(zǒng)统拜登将否决众议院议长、共和(hé)党(dǎng)领袖麦卡锡提出(chū)的债务上限(xiàn)方案。白(bái)宫(gōng)称众议(yì)院共和党人必须(xū)在没有任(rèn)何要求和条件(jiàn)的情(qíng)况下打(dǎ)消(xiāo)违(wéi)约的(de)可能性(xìng)，并解决债务上限问(wèn)题。

　　据(jù)美国(guó)《国会山报(bào)》报道，美国参(cān)议院(yuàn)多数党(dǎng)领(lǐng)袖舒(shū)默驳斥了共和党(dǎng)的债务上(shàng)限法案，称(chēng)其为“美国违(wéi)约法案”。白宫(gōng)称该法(fǎ)案是“为获取极端让步而进行的鲁莽(mǎng)尝(cháng)试”，并表示如果该(gāi)法案到达拜(bài)登的办(bàn)公桌，他将予以否(fǒu)决(jué)。

　　美国国债违约风(fēng)险逼近

　　由于美国债(zhài)务上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的(de)美国利率策(cè)略师认为，自上周以(yǐ)来，美国利(lì)率反(fǎn)弹(dàn)，美债(zhài)收益(yì)率曲线牛市(shì)趋陡(dǒu)，造成这样状况的催(cuī)化剂是对美国银行(xíng)体(tǐ)系(xì)的担(dān)忧再度(dù)抬(tái)头。市(shì)场定价美联(lián)储下(xià)周(zhōu)最(zuì)后(hòu)一次加(jiā)息(xī)，这与我行的美国经济团(tuán)队的预期一致(zhì)。进一步加息是有可能的，但(dàn)考虑到银行体系(xì)的漏洞，加(jiā)息面临着更大的障碍。预计美国债(zhài)务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二(èr)周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务上限问题最早将在下个月(yuè)显现(xiàn)出来。该行认为，美国(guó)国债出现(xiàn)技术性违(wéi)约(yuē)的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通(tōng)在报告中表示(shì)，预计(jì)有(yǒu)关美国债务上限和联邦拨(bō)款法案的辩论都将“危(wēi)险地逼近”最后期(qī)限。该行的美(měi)国(guó)利率策略团队预计，美国(guó)财政部(bù)可(kě)能在(zài)8月中(zhōng)旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期内提高美国债务(wù)上(shàng)限对未来(lái)的僵局(jú)没有帮(bāng)助(zhù)；在共和党和民主党(dǎng)领(lǐng)导(dǎo)人提出(chū)最新财政提案后，解决美(měi)国债务(wù)上限(xiàn)僵局的方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美(měi)国触及关键的债(zhài)务上限最后期限(xiàn)的时(shí)间可能会早于市场普(pǔ)遍预期。高盛首席经济(jì)学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计(jì)数据透露的信息(xī)有(yǒu)限，但是(shì)4月(yuè)份迄(qì)今为(wèi)止的“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半月(yuè)达到美国债(zhài)务上限的可能(néng)性大幅(fú)增加(jiā)了。

　　中信证券研(yán)究表示，美国已在今年1月触及债务上(shàng)限，财政部可(kě)通过特别(bié)措施(shī)和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近(jìn)日(rì)市场对美国债务上限(xiàn)问题(tí)的担忧(yōu)情绪再(zài)次(cì)升温，这主要是洗面奶含皂基成分好不好，长期使用氨基酸洗面奶的危害由(yóu)税收(shōu)同比减少与国会两党(dǎng)僵持(chí)这两个因素催(cuī)化。尽管如(rú)此，从立法流程、党派(pài)意向、后备(bèi)方案等三个角度看，我们认为(wèi)美债在今年6月(yuè)违约的风险仍然(rán)较小(xiǎo)。债务上限问(wèn)题可能(néng)导致货币市场与债券市(shì)场加大波动(dòng)，但总(zǒng)体而(ér)言预(yù)计其直接影响有(yǒu)限。

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