金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多bjd娃娃是用什么做的 bjd娃娃可以一起睡吗(duō)经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有居住社(shè)区充电(diàn)设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能(néng)源汽车随车(chē)配(pèi)建充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力(lì)，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)bjd娃娃是用什么做的 bjd娃娃可以一起睡吗）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地方政府和(hé)行业(yè)机(jī)构组织新能(néng)源(yuán)汽(qì)车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业联(lián)合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与支(zhī)持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜(yí)利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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