金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(ch长城有什么特点和景观特点 长城是谁修建的ē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑长城有什么特点和景观特点 长城是谁修建的、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快长城有什么特点和景观特点 长城是谁修建的推进农村地(dì)区(qū)既(jì)有居(jū)住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居住社区充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位应积极协(xié)助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研(yán)判，并做好服(fú)务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位(wèi)的(de)推广(guǎng)应(yīng)用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接(jiē)地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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