金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是(shì)贯彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国策(cè)的(de)重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提(tí)供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙(lóng)头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等达到清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持(chí)现有大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然(rán)气直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在(zài)工业(yè)负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用(yòng)低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污(wū)”企业(yè)整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生(shēng)态工业(yè)示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范(fàn)，培育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基础设(shè)施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的(de)方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快(kuài)推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光(guāng)互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥(féi)，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和(hé)资(zī)源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集(jí)还(hái)田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色(sè)化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持(chí)省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强(qiáng)服(fú)务过(guò)程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符(fú)合(hé)节约(yuē)要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制(zhì)定一次性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极(jí)开(kāi)展既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完(wán)善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提(tí)高(gāo)预(yù)制构(gòu)件和部(bù)品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料(liào)强(qiáng)化(huà)技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制(zhì)度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公(gōng)共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能(néng)低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输(shū)工具(jù)的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆(liàng)对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车(chē)。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和(hé)节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核(hé)心的(de)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负(fù)责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推(猫踩奶是认主人了吗，猫咪频繁踩奶是在暗示什么tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息(xī)化管控系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能(néng)源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固(gù)废(fèi)处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技(jì)术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设(shè)计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带(dài)动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎ猫踩奶是认主人了吗，猫咪频繁踩奶是在暗示什么n)长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生产(chǎn)及(jí)资(zī)源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项目(mù)等的(de)支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境(jìng)治理效果为导向的(de)环(huán)境托管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和(hé)典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务(wù)，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合(hé)利(lì)用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策(cè)，落实从事污(wū)染防治(zhì)的第(dì)三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施(shī)的重(zhòng)要(yào)依据。严(yán)格落(luò)实(shí)绿(lǜ)色采购相(xiāng)关(guān)制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实(shí)企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例(lì)等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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