金融界(jiè)5月4日(rì)消息(xī) 据(jù)银保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业(yè)回归保障本(běn)源，提升服务实体经济和人民群(qún)众(zhòng)质(zhì)效(xiào)，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付能力(lì)指标维(wéi)持在合(hé)理区(qū)间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实(shí)体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引(yǐn)导保险业(yè)服(fú)务实(shí)体经济、支持(chí)资(zī)本市(shì)场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出(chū)口信用保(bǎo)险、农业(yè)保险和(hé)专(zhuān)属(shǔ)商业养老保险产品等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务(wù)实体(tǐ)经济能力(l杨志性格特点及主要事迹概括，杨志性格特点及主要事迹100字ì)，增(zēng)强服务(wù)实体经济(jì)质效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金投资大盘蓝(lán)筹股和(hé)公开募(mù)集基础(chǔ)设施证券(quàn)投(tóu)资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分别给予最低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符(fú)合条件的(de)银行股给(gěi)予减值豁免(miǎn)的优(yōu)惠政(zhèng)策，支(zhī)持保险业参与资本市场改革，维护资本(běn)市场(chǎng)健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加(jiā)风(fēng)险处置资源。会同财政部(bù)、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障基金管理办法进(jìn)行了修(xiū)订，提(tí)高了(le)保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障基金融(róng)通(tōng)机制(zhì)，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源，同时完善(shàn)了(le)保险保障基金(jīn)的救(jiù)助规定(dìng)和相(xiāng)关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合评级制(zhì)度科(kē)学(xué)性。每季度对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全面(miàn)评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的(de)闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发(fā)行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关工作。会同人民银行联(lián)合发布《关于保险公司(sī)发行无(wú)固定期(qī)限资本(běn)债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳(wěn)步(bù)增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充足率指(zhǐ)标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风(fēng)险综(zōng)合评级结果为：风险小(xiǎo)的(de)A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类公司（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能(néng)力风险监管和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是(shì)持续(xù)加(jiā)强行业(yè)偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全(quán)年(nián)召开四(sì)次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研(yán)，指导协同各银(yín)保监局做(zuò)实偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预(yù)警能(néng)力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力(lì)风险管(guǎn)理能(néng)力监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展现场评估(gū)，推动公司健全风险(xiǎn)管理(lǐ)机(jī)制、提升(shēng)行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡视整改和(hé)中央(yāng)审计委(wěi)有关要求，强化(huà)财(cái)会监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财(cái)会或偿付能(néng)力数(shù)据真实性检查(chá)，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机构风险处置工作(zuò)。如期完成“明(míng)天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成立专班或专责(zé)组推动高(gāo)风险机构(gòu)风险(xiǎn)化解，推动地方(fāng)政府落实属地责任，制定风(fēng)险处置(zhì)方案。对(duì)高风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴身监管(guǎn)，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对偿(cháng)付能力(lì)不达标和(hé)出现偿付能力风险苗头(tóu)的公(gōng)司，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等多种(zhǒng)方式，督(dū)促(cù)公司采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风险对保险公司进行监(jiān)管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提(tí)示函(hán)65家(jiā)次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要(yào)求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短板(bǎn)，支(zhī)持(chí)保险公司补充资(zī)本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权(quán)和关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透(tòu)监管，严防(fáng)内部人控(kòng)制和大股(gǔ)东(dōng)操纵(zòng)。公开通报(bào)并及时清退第5批(pī)违(wéi)法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)公司(sī)管(guǎn)理规定》，规范保(bǎo)险资(zī)金运用(yòng)行为，加强保(bǎo)险资金投资非标资(zī)产的(de)风险排(pái)查，防范(fàn)资(zī)金运用(yòng)风险。发布《杨志性格特点及主要事迹概括，杨志性格特点及主要事迹100字人身保险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分(fēn)两批(pī)次对40余家公司的(de)产(chǎn)品设计(jì)、定价、条款表述等(děng)问题(tí)进行公开(kāi)通(tōng)报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二(èr)是支持保险公司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场(chǎng)化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业(yè)违法违规行为(wèi)。2022年，全系(xì)统对保险机构(gòu)共作出行政(zhèng)处(chù)罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违(wéi)法违规(guī)成本，有效(xiào)防(fáng)控合规(guī)风险。

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