金(jīn)融界5月(yuè)8日消息(xī) 两部门近日联(lián)合印发的《关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的(de)意(yì)见》明确，加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落实经(jīng)纪机构备案(àn)制度。全面推行经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员实名登记。经(jīng)纪服务内容由基本(běn)服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是(shì)促成房屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，延伸服务(wù)是可(kě)单独提供的坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸(de)额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费(fèi)。经纪机(jī)构不(bù)得(dé)滥用市场(chǎng)支配地(dì)位以不公平(píng)高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意(yì)见全文(wén)如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对(duì)促进房屋交易、提高交易效率、保障交易(yì)安全具(jù)有(yǒu)重要作用(yòng)。近年来，部分房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)存在利用房源客源(yuán)优势(shì)收取过高费用、未明码标价(jià)、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客(kè)户个(gè)人信(xìn)息等(děng)问题，加重交易当事人负担、侵害其(qí)合法权益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行(xíng)业管理，促进房地产市(shì)场健(jiàn)康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房销售(shòu)和(hé)存量房买卖、租赁提供(gōng)代(dài)理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪从(cóng)业人员实名登(dēng)记，加强经纪从业(yè)人员管理。经(jīng)纪从业人(rén)员提(tí)供(gōng)服务时，应当(dāng)佩戴(dài)经实名登记的工作牌(pái)、信息卡等，公示(shì)从业信息，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构提供的经(jīng)纪服(fú)务由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本(běn)服务是房(fáng)地产经纪机构(gòu)为促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，包(bāo)括提供房(fáng)源客源信息、带客(kè)户看房(fáng)、签订房(fáng)屋交易合同(tóng)、协助办(bàn)理不(bù)动(dòng)产登记等。延(yán)伸(shēn)服务是房地产经纪(jì)机(jī)构接受交易当事人委托提供的(de)代办贷(dài)款等额外(wài)服务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确定(dìng)经纪(jì)服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服务(wù)内容(róng)、服务质量(liàng)，结(jié)合(hé)市场供求关系等因素协商确定(dìng)。房地产经纪机构要(yào)合理降(jiàng)低住房(fáng)买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪服务费(fèi)用。鼓励按照成交(jiāo)价格(gé)越高、服务(wù)费率越低的(de)原(yuán)则(zé)实行分(fēn)档定(dìng)价。引导由交易双(shuāng)方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明(míng)码(mǎ)标(biāo)价。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营门(mén)店、网站、客(kè)户端等场所或(huò)渠道，公示(shì)服务项目(mù)、服务内容和(hé)收(shōu)费标准，不(bù)得混(hùn)合(hé)标价(jià)和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的基(jī)本(běn)服务和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分别明确服务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构收(shōu)费前应当(dāng)向交易当事人出具(jù)收费(fèi)清单，列明(míng)收(shōu)费标(biāo)准、收费金(jīn)额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务(wù)收费。具有(yǒu)市场支配地位(wèi)的房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构，不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联网平台不得强制要求加入(rù)平(píng)台的(de)房地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪(jì)服务收费标准，不得干(gàn)预房地产(chǎn)经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构、房地产互(hù)联(lián)网平(píng)台、相关行(xíng)业组织涉嫌实(shí)施(shī)垄断行(xíng)为(wèi)的(de)，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪(jì)服(fú)务合同示范(fàn)文本。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在(zài)经营场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公示合同示范文(wén)本，方便交(jiāo)易当事人使(shǐ)用。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构促成房屋(wū)交易(yì)，应当(dāng)通过房屋网签备(bèi)案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人民(mín)共和国个(gè)人信息保护法》，房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员不得非法收集、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人信息，不得(dé)非法买卖、提(tí)供或者公开他人个(gè)人信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全(quán)客户个人信息保护的内部(bù)管理制度，严格(gé)依法收集(jí)、使用、处理客户个人(rén)信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或非法使用客(kè)户个人信(xìn)息。未经当(dāng)事人同意，房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员不得(dé)收集个人信息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住房和城乡建设部门要建立(lì)健全(quán)房屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员的管理(lǐ)。房地产经纪(jì)机构(gòu)发(fā)布的房源(yuán)信(xìn)息，应当(dāng)通(tōng)过平台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易当事人(rén)提供房源核(hé)验、房(fáng)源(yuán)发(fā)布(bù)、合同网(wǎng)签(qiān)备案等(děng)便民服(fú)务。加强(qiáng)存量房交易资金监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事人提(tí)出明确要求外，购(gòu)房款应纳(nà)入资金监管(guǎn)账(zhàng)户(hù)。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构将经纪服务费(fèi)用纳入交(jiāo)易资金监(jiān)管范围(wéi)。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治力度。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设部门要将规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务纳(nà)入房地(dì)产市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有关(guān)部门依(yī)法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案例(lì)。对收(shōu)费明显高于市(shì)场平均水平的(de)房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建设(shè)部门会同市场监管等(děng)部(bù)门(mén)采取约谈等综合措施进行(xíng)重点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门依(yī)法查(chá)处(chù)不按(àn)规定明码标价、操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费等违反价格和反垄断(duàn)法(fǎ)律法规的行(xíng)为。对房地产经(jīng)纪(jì)机构相关违法(fǎ)违规信(xìn)息，市场监管部门要依法依(yī)规(guī)纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自律管理。房地(dì)产经纪行业组织(zhī)要健(jiàn)全行规行约，完(wán)善(shàn)房地产经(jīng)纪服务(wù)标准和执业(yè)规(guī)则，引(yǐn)导房地(dì)产经纪机构及从业人员依法合(hé)规经营。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)存在收费(fèi)不规范、侵(qīn)犯客户(hù)个(gè)人信息合法(fǎ)权(quán)益等情形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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