金融界5月(yuè)4日消息 据(jù)银保监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监会(huì)持(chí)续(xù)引(yǐn)导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)回归保障本源，提升(shēng)服务实(shí)体经济和人民群(qún)众质效，加强风险(xiǎn)防范化解(jiě)能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合(hé)理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司(sī)、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监(jiān)管制度(dù)体系

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力新(xīn)规则(zé)，引导保险业支持实体经(jīng)济(jì)、资(zī)本(běn)市(shì)场发展。推(tuī)进(jìn)《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规(guī)则平稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业服务实体经(jīng)济、支持资本(běn)市场发(fā)展方面取得积极(jí)成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农(nóng)业保(bǎo)险和专属商业养老保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣莫代尔与粘纤区别 莫代尔是粘纤的一种吗(kòu)，有(yǒu)效促(cù)进保险(xiǎn)业提升服(fú)务实体经济能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低(dī)资(zī)本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市场改(gǎi)革，维(wéi)护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增(zēng)加风(fēng)险(xiǎn)处置资源。会(huì)同财政部、人(rén)民(mín)银行(xíng)对2008年(nián)颁布施行(xíng)的保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确财产险和人身险保障基金融(róng)通机制，增加风险处(chù)置(zhì)资(zī)源(yuán)，同(tóng)时完善(shàn)了(le)保险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体系。修(xiū)订发布《保(bǎo)险公司风险综合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强化(huà)定量指标与定(dìng)性监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制(zhì)度科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈(tán)、整改”的(de)闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无固(gù)定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关工作。会同人(rén)民(mín)银行联合发(fā)布《关于(yú)保险公司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入(rù)稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率(lǜ)指(zhǐ)标(biāo)保持(chí)在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公司(sī)和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大(dà)的C类(lèi)公司(sī)（即中(zhōng)风险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的(de)D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持(chí)续加强偿付能(néng)力风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式(shì)监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年(nián)召开四次(cì)偿付(fù)能力监管委员(yuán)会季度(dù)工(gōng)作会(huì)议(yì)，分析研判保(bǎo)险业偿付能力(lì)和风险状况。深(shēn)入开展市场调研(yán)，指导协同(tóng)各(gè)银保监(jiān)局做实偿付能力风险监测工(gōng)作，不(bù)断(duàn)加(jiā)强偿付能力分析预(yù)警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险管理能力(lì)监(jiān)管评估工作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估(gū)，推动公司健(jiàn)全风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要(yào)求，强(qiáng)化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对(duì)22家(jiā)保险公司(sī)开展财(cái)会或(huò)偿(cháng)付能力数据真实性检查，对4家公司典型(xíng)问题公开通(tōng)报，强化监管(guǎn)刚性约束(shù)，夯实风险监(jiān)测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序(xù)推进高风险机构风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管。创新处置(zhì)模式，建立(lì)风险处置专项工作机制(zhì)，成(chéng)立专班(bān)或专(zhuān)责组推(tuī)动高(gāo)风(fēng)险机构风险化解，推动(dòng)地方政府落实属地责任，制(zhì)定风险处置(zhì)方(fāng)案。对高风(fēng)险机构实(shí)行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力(lì)不达(dá)标和(hé)出现偿付能力(lì)风险苗头(tóu)的公司，及时采(cǎi)取(qǔ)监管约谈(tán)、风险提示、现场督导等(děng)多种方式，督促公司(sī)采取有效(xiào)措施改(gǎi)善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付(fù)能(néng)力相关风(fēng)险对保险公司进行监(jiān)管谈(tán)话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函(hán)65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意见书22家次，采取行政监管措施(shī)5家(jiā)次，要求(qiú)11家(jiā)次(cì)保险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防偿付(fù)能力(lì)充足率恶(è)化或(huò)完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是(shì)补齐(qí)监管短板。发布(bù)《银行保险(xiǎn)机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关(guān)联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交(jiāo)易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严(yán)防(fáng)内(nèi)部人控制(zhì)和大(dà)股(gǔ)东操纵。公开通报(bào)并及时清退(tuì)第(dì)5批(pī)违(wéi)法违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理(lǐ)规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投(tóu)资非标资产(chǎn)的风险(xiǎn)排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的(de)产(chǎn)品设计(jì)、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问题进(jìn)行(xíng)公开通报(bào)，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司通过(guò)适(shì)当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处莫代尔与粘纤区别 莫代尔是粘纤的一种吗保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构(gòu)共作(zuò)出行政处(chù)罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防控合规风(fēng)险。

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