美(měi)国历(lì)史上(shàng)首次债务违约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月(yuè)1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出警告，如(rú)果国(guó)会无法解决债务上限(xiàn)问(wèn)题，美国可能最早在(zài)6月1日(rì)发生债务违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日出现债(zhài)务(wù)违约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日(rì)警告称，如果国会无法(fǎ)解(jiě)决(jué)债务上限问(wèn)题，美(měi)国可(kě)能最早(zǎo)于6月1日出现债务违约，这将是美国历史上的首次(cì)债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决(jué)31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民(mín)主、共和(hé)两党的国会参众(zhòng)两院领导人(rén)，告知联邦政府举债(zhài)额度(dù)比(bǐ)预期消耗更快(kuài)，国(guó)会应(yīng)尽(jǐn)早采取(qǔ)行动(dòng)，维护美国“信(xìn)室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过用”和(hé)各方对美国的(de)“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会(huì)议员处理债务(wù)上限的重要性。“我们(men)从过去的债务上(shàng)限僵(jiāng)局中了解(jiě)到，等到最后一刻才暂停或提高债(zhài)务上限可能会对企业(yè)和消费者信心造成严重(zhòng)损害，加重纳税人(rén)的短期借贷成本，并对美国的信用评级产生负(fù)面影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所以在(zài)一个月(yuè)之后财政部就可(kě)能耗尽(jǐn)现金，其中(zhōng)重要的一个原因(yīn)是最近税收收入放缓。她表示(shì)，财(cái)政(zhèng)部(bù)正在暂停发(fā)行州和地方政府系(xì)列(liè)证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能会(huì)在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在不确(què)定性。

　　5月(yuè)1日(rì)，美国会(huì)预算(suàn)办(bàn)公室(shì)发布的最新(xīn)报告(gào)显示，美国在6月初耗(hào)尽资金的风险较之前更高。该机构主任菲利(lì)普·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月底的税收(shōu)收(shōu)入低于国会预算办公室(shì)2月份的(de)预期，我们现在估计，财政(zhèng)部在6月(yuè)初用(yòng)尽资金的(de)风险(xiǎn)要大得多。”

　　报(bào)道称(chēng)，在早些(xiē)时候的(de)一份报告中(zhōng)，国会预算办公(gōng)室预测，非常措(cuò)施(shī)可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也承认其预期(qī)存在不确(què)定性。

　　据美(měi)国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后，美国总(zǒng)统拜登(dēng)已邀(yāo)请美国国会的四位领导人于5月9日在白宫就债务上限问题举行会(huì)议，商讨解决方(fāng)案(àn)。

　　耶(yé)伦警告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据(jù)路(lù)透社报道，美(měi)国(guó)财政部长耶伦日前曾警(jǐng)告称，如(rú)果美国国会(huì)未能提高政府的债务上限，由此产生违约，将引发一场(chǎng)“经济灾难(nán)”，并在(zài)未来几(jǐ)年推高(gāo)利(lì)率(lǜ)。

　　据报道，耶伦(lún)在一场(chǎng)企业高(gāo)管活动中发表讲话说(shuō)，美国债务违约将导致失业，同(tóng)时(shí)使得家庭在(zài)抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡(kǎ)上(shàng)的支出增(zēng)加。

　　耶伦表示(shì)，，债(zhài)务违约将导致失业(yè)率上升，同时使(shǐ)美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的支出增加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的(de)借(jiè)款上(shàng)限是(shì)国(guó)会的“基(jī)本责(zé)任”。她(tā)警告说，如果债务(wù)违约将引(yǐn)发一场经济和金(jīn)融灾难，“违约将提高(gāo)永续借款(kuǎn)的成本。极(jí)大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国企业(yè)将面临(lín)不(bù)断(duàn)恶(è)化的信贷市场，政府(fǔ)可能无法向依赖社会保障(zhàng)的相关家庭和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和党(dǎng)人和白宫之间围绕债务上限的对峙“有可能威胁我们在(zài)过去两年所取得的(de)所有(yǒu)进展(zhǎn)”。

　　美国(guó)众议院(yuàn)通过债(zhài)务上限法(fǎ)案(àn)

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民主室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过(zhǔ)共和两党围绕债务上限的(de)党(dǎng)争不断加(jiā)剧，引(yǐn)发全球(qiú)对(duì)于美债(zhài)违约(yuē)可能(néng)引发(fā)金融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会众议院投(tóu)票通过债务上(shàng)限法案。这项法案提议提(tí)高(gāo)美国(guó)31.4万亿美元的债(zhài)务上限，以换取大幅削减政府支出。该(gāi)法案规定，联邦政府债务上限将(jiāng)提(tí)高1.5万亿美(měi)元；联(lián)邦政府(fǔ)预(yù)算(suàn)年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦(bāng)政府设定的为履行已产生的支付(fù)义务而举债的最高(gāo)额度，触及这条“红(hóng)线”意(yì)味着美国财政部(bù)借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声明(míng)称，美国总(zǒng)统拜登将否决众议院议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡(xī)提出的(de)债(zhài)务(wù)上(shàng)限方(fāng)案。白(bái)宫(gōng)称众议院(yuàn)共和党人必须在没有任何(hé)要求(qiú)和条件的情况下打消(xiāo)违(wéi)约的(de)可能(néng)性，并(bìng)解决债务上限问题(tí)。

　　据美国《国会山报(bào)》报道，美国(guó)参议院多数党领袖舒默驳斥了共和党的(de)债务上限(xiàn)法案，称其(qí)为(wèi)“美国违(wéi)约法案”。白宫称该(gāi)法案是“为获取(qǔ)极端让步而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并(bìng)表(biǎo)示如果该法(fǎ)案(àn)到(dào)达拜登(dēng)的办公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国国债违约风(fēng)险逼(bī)近

　　由于(yú)美国债务(wù)上限的(de)法案谈判陷入(rù)僵局(jú)，再次提升市场担忧。美(měi)银的美国利率策略师认为，自上周以来，美国(guó)利(lì)率反(fǎn)弹，美债收益率曲线牛市趋(qū)陡，造成(chéng)这样状况的催化剂是对美国银行体系的担忧再度抬头。市场定价美联储(chǔ)下周最后一次(cì)加息，这(zhè)与我行的(de)美(měi)国(guó)经济团队的预期(qī)一(yī)致。进一(yī)步加息是有(yǒu)可能的，但考虑(lǜ)到银行体(tǐ)系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美国(guó)债(zhài)务(wù)上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务上限问(wèn)题最(zuì)早将(jiāng)在下个(gè)月(yuè)显现(xiàn)出来。该(gāi)行(xíng)认为，美国国债(zhài)出现技术(shù)性(xìng)违约的风(fēng)险“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表(biǎo)示，预计(jì)有(yǒu)关美(měi)国债务(wù)上限和联邦拨款法(fǎ)案的(de)辩(biàn)论都(dōu)将(jiāng)“危险地逼近”最后期限(xiàn)。该(gāi)行的美国利率(lǜ)策略团(tuán)队预计，美(měi)国(guó)财政部可(kě)能(néng)在(zài)8月(yuè)中旬之(zhī)前耗(hào)尽可(kě)用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉(yù)表(biǎo)示，短(duǎn)期内提(tí)高美国(guó)债务上限对未来的僵(jiāng)局(jú)没有帮助；在共和党和民主党领(lǐng)导人(rén)提出最新财政(zhèng)提(tí)案(àn)后，解决美国(guó)债务(wù)上限(室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过xiàn)僵局的方法仍未明晰。

　　此前(qián)高盛也警(jǐng)告称，美国触及关键的(de)债务(wù)上限最后期限的时间可(kě)能(néng)会早于市(shì)场普遍预期。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统(tǒng)计数据透(tòu)露(lù)的信息(xī)有限，但是4月份迄今为止的(de)“疲弱”税收表明(míng)，在6月上半月达到美国债务(wù)上限(xiàn)的可能性(xìng)大幅(fú)增加了。

　　中信(xìn)证(zhèng)券研究表示，美国已在今年1月触及债务(wù)上限，财政部可通过特别(bié)措施和TGA余额(é)两大(dà)途径(jìng)缓解燃(rán)眉(méi)之(zhī)急。近日市场对(duì)美(měi)国债务上(shàng)限问题的担忧情绪再次升(shēng)温(wēn)，这主(zhǔ)要是(shì)由税收(shōu)同比减少与国会两党(dǎng)僵(jiāng)持这两个因素催(cuī)化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方案等(děng)三个角度看，我们认为美债在今年6月(yuè)违约的(de)风险仍然较(jiào)小。债务上限问题可能导(dǎo)致(zhì)货币市场与债券市(shì)场加大波(bō)动，但总体而言(yán)预计(jì)其(qí)直接影响有限。

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