金(jīn)融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环(huán)境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活(huó)方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四(sì)个五年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标纲要(yào)》《广东(dōng)省生(shēng)态文(wén)明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意(yì)，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对(duì)标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的(de)绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符合所在地(dì)区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要(yào)求的高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含(hán)量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标(biāo)准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式(shì)生(shēng)产，积极(jí)创(chuàng)建无(wú)废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工(gōng)业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生(shēng)态(tài)主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产业发(fā)展基地，积(jī)极(jí)创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林(lín)生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推(tuī)进化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入中国和哪国通婚最多，嫁中国人最多的国家品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地(dì)周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田(tián)等模式(shì)，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工(gōng)程配(pèi)套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高(g中国和哪国通婚最多，嫁中国人最多的国家āo)效低(dī)风险农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机(jī)等先进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批(pī)绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合(hé)利用和(hé)全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过(guò)程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公(gōng)共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)引领行(xíng)动(dòng)，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快(kuài)递(dì)企业(yè)按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政(zhèng)快递网(wǎng)点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新建住宅(zhái)全(quán)装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与(yǔ)小区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安(ān)排材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领(lǐng)域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化(huà)部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替(tì)代(dài)，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路移(yí)动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过(guò)程(chéng)，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周期(qī)能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的应用，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施(shī)建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污(wū)水资源化、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等(děng)产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装备(bèi)研制(zhì)，促(cù)进科(kē)技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握中国和哪国通婚最多，嫁中国人最多的国家清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的(de)支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业人员和(hé)企业(yè)相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人(rén)员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广(guǎng)东省专(zhuān)业技(jì)术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称(chēng)晋升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字(zì)化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析(xī)和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工业(yè)企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物(wù)在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能电(diàn)机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯(tī)级(jí)利用、绿色(sè)数(shù)据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提(tí)出明确(què)清(qīng)洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业(yè)集(jí)团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生产审核(hé)制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及(jí)生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录(lù)中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能(néng)监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排(pái)污(wū)许可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造(zào)、绿色(sè)低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区(qū)建(jiàn)设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的(de)合作，强化区域(yù)内(nèi)污染(rǎn)联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金(jīn)融机构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企(qǐ)业通过(guò)清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核(hé)新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生(shēng)态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具(jù)体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)。企(qǐ)业用于(yú)清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用(yòng)可(kě)以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的(de)衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结(jié)合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和(hé)人员的(de)规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例(lì)等，提(tí)升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进(jìn)人才(cái)、技(jì)术和(hé)信息(xī)交流。

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