金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落(luò)实(shí)节(jié)约资源和保护环境基本国策的(de)重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节(jié)约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进水平(píng)实(shí)施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下游(yóu)企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符(fú)合所(suǒ)在(zài)地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制(zhì)相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关键(jiàn)绿色设(shè)计(jì)技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力(lì)培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力(lì)的产(chǎn)业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等(děng)一(yī)体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光(guāng)互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园(yuán)、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全(quán)省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资(zī)”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥农药(yào)减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术(shù)模式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规(guī)模(mó)种植基(jī)地周(zhōu)边建(jiàn)设农(nóng)牧循(xún)环型(xíng)规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还(hái)田、全量(liàng)收集(jí)还田(tián)等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害(hài)化处理及资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集(jí)成(chéng)与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥(féi)利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用。开(kāi)展全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜在(zài)不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机(jī)构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和(hé)其他(tā)有利(lì)于环境保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先(xiān)利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)一切后果自负是什么意思，不然后果自负是什么意思基(jī)地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加(jiā)工配(pèi)送(sòng)中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治理，推动(dòng)餐(cān)饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可(kě)降解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业(yè)各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的(de)技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组(zǔ)合(hé)设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围(wéi)护(hù)结(jié)构等部位的节(jié)能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源(yuán)应(yīng)用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围的(de)通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及(jí)适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合(hé)利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替(tì)代(dài)，提(tí)高(gāo)城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营中的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁(jié)低(dī)碳安(ān)全(quán)高(gāo)效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批(pī)核心关键技(jì)术，研(yán)制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动(dòng)科(kē)技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核(hé)、评(píng)价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁(jié)生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业(yè)技(jì)术人(rén)才职(zhí)称(chēng)评(píng)级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用(yòng)等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子(zi)产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴(xīng)产业废(fèi)物循环利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严(yán)格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)并简化评(píng)估验(yàn)收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创一切后果自负是什么意思，不然后果自负是什么意思新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业(yè)园(yuán)区建设(shè)，支持(chí)省(shěng)级及以上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地企业(yè)在节(jié)能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资(zī)源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协(xié)同处置(zhì)、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持(chí)工(gōng)具等(děng)货(huò)币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节(jié)能(néng)任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产，结合(hé)实际确(què)定本地区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施的(de)重要依据。严(yán)格落(luò)实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系(xì)、行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术规(guī)范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的(de)主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案(àn)例(lì)等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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