金融(róng)界5月4日消息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监会(huì)持(chí)续引(yǐn)导保险业回归保障(zhàng)本(běn)源(yuán)，提升服务实体经(jīng)济和人(rén)民群众质效(xiào)，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解(jiě)能力，保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力指标维(wéi)持在合(hé)理区间(jiān)，风险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公(gōng)司(sī)的综(zōng)合偿付能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿(cháng)付能力(lì)新规则，引导保险业(yè)支持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付(fù)能力(lì)监无可厚非是什么意思管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保(bǎo)新(xīn)旧规则(zé)平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引(yǐn)导保险业(yè)服务(wù)实体经济(jì)、支持资本市场发展方(fāng)面取(qǔ)得积(jī)极成效。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品(pǐn)等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服务实体经济能(néng)力，增(zēng)强服(fú)务实体(tǐ)经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资大盘(pán)蓝(lán)筹股和(hé)公开(kāi)募集基(jī)础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免的(de)优惠政策(cè)，支(zhī)持保险业参与资(zī)本市场改(gǎi)革，维护资本(běn)市(shì)场健康(kāng)平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加(jiā)风险处置资(zī)源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年(nián)颁(bān)布施(shī)行的(de)保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法(fǎ)进行了修(xiū)订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确财产险(xiǎn)和(hé)人身险保(bǎo)障基(jī)金融通机制，增加(jiā)风险处置资(zī)源(yuán)，同时完善了保险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)的救助规定(dìng)和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风(fēng)险综合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与定(dìng)性监(jiān)管相结(jié)合，提(tí)高(gāo)风险(xiǎn)综合评级制(zhì)度科学性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行无固定期限资本债券有关工作。会同(tóng)人民银行(xíng)联(lián)合(hé)发(fā)布《关于保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定期(qī)限资本(běn)债券有(yǒu)关事项的(de)通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的(de)综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保持稳(wěn)定。2022年(nián)末(mò)，保险业风险综合(hé)评级结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的(de)B类公司104家；风险较大(dà)的C类(lèi)公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加(jiā)强偿(cháng)付能力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一是持(chí)续(xù)加强行业偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)监测。全年召开四(sì)次偿付能(néng)力监管委员会季度工(gōng)作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入(rù)开展市场调研(yán)，指导协同各银保监局(jú)做(zuò)实偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加强(qiáng)偿付能力(lì)分(fēn)析预(yù)警能(néng)力(lì)。二(èr)是启(qǐ)动2022年度(dù)保(bǎo)险公司偿付能力风(fēng)险管(guǎn)理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展现场评估，推动(dòng)公司(sī)健全风险管(guǎn)理机(jī)制、提升行业(yè)风险(xiǎn)管(guǎn)理能力(lì)。三是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实中央巡(xún)视(shì)整改和中(zhōng)央审计委(wěi)有(yǒu)关要求，强化(huà)财会监(jiān)督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能(néng)力(lì)数据真实性检(jiǎn)查，对(duì)4家公司典型问(wèn)题公开(kāi)通报(bào)，强化监管刚无可厚非是什么意思性约(yuē)束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公(gōng)司风险。一(yī)是稳妥有序(xù)推进高(gāo)风险(xiǎn)机构(gòu)风险处(chù)置工作(zuò)。如期完成“明(míng)天(tiān)系”保险机(jī)构接管(guǎn)。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机(jī)制(zhì)，成立专班(bān)或专责组推(tuī)动高风险机构风险(xiǎn)化解(jiě)，推(tuī)动地方政府落实属地责任，制定风险处(chù)置方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等(děng)风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是(shì)对偿付(fù)能力不达标(biāo)和出现偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险无可厚非是什么意思苗头的公司，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风(fēng)险提示、现场督导(dǎo)等(děng)多(duō)种方式，督促公司采取有效措施改(gǎi)善(shàn)偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相(xiāng)关(guān)风险对保险公(gōng)司进(jìn)行(xíng)监管(guǎn)谈话128家次，发(fā)送监(jiān)管风险提示函65家(jiā)次(cì)，下发(fā)监管(guǎn)意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求11家次保险公(gōng)司提交预防偿(cháng)付能(néng)力充足率恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补充资(zī)本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构关联交易(yì)管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联(lián)交易行为(wèi)。开(kāi)展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严(yán)防内部人控(kòng)制(zhì)和大股东操(cāo)纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违法违规(guī)股东，强化股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资产管理公司管理(lǐ)规(guī)定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运用行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资金(jīn)投资(zī)非标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信(xìn)息披露(lù)管理办法》，分两批次(cì)对40余家公司(sī)的产品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公开通(tōng)报，规范市(shì)场秩序。二(èr)是支持保险公(gōng)司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业通过(guò)市(shì)场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险(xiǎn)业违法违(wéi)规行为。2022年(nián)，全(quán)系统(tǒng)对保(bǎo)险机构共作出行政处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保险机(jī)构1424家次(cì)、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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